Усилительный оборот "включительно"

Освежаю память насчёт ПДД, решаю билеты, вспоминаю что забыл.
Натыкаюсь на текст "Перевозка детей в возрасте до 11 лет (включительно) на переднем сиденье…"
Что это за такой хитровыебанный оборот "включительно"? Это прикол МВД? Те, кто его пишет, в таких случаях, думают что умнее выглядят, если воткнут его? Нахуя? Напишите до 12. Что мешает?
Или, например, "… бла бла бла граждане до 1985г.р. включительно …"

И ещё, такой штукой кто-нибудь ещё пользуется чтобы о ней упоминали в ПДД?

Усилительный оборот "включительно" ПДД, Текст, Возраст, Мат