Разделяй и властвуй. 2 варианта⁠⁠

Инициаторы - участники искусственного конфликта.

Простой вариант. Один на один.
Хороший и плохой полицейский \ кнут и пряник \ доброй и злой следователь.

Посложнее вариант. Один хороший против многих плохих. Хороший дефицитнее, потому ценнее.
Царь хороший - бояре плохие.