Неужели в электронных таможнях процветает коррупция?
Как бы таможня ни билась за звание самого чистоплотного и прозрачного государственного органа, всё равно мы наблюдаем в новостях публикации о том, что таможенников сажают в пативэны и увозят до вынесения приговора. Хоть подобное случается не так часто, но всё же случается. Почему так происходит? Давайте попробуем разобраться.
Электронные таможни создавались под эгидой борьбы с коррупцией. Руководство декларировало, что связь выпускающего инспектора с участниками ВЭД будет разорвана, что минимизирует коррупционные ситуации. Впрочем, в идеале так и должно быть.
Инспектор не должен заранее знать, какая декларация ему упадёт на отработку, личные телефоны сдаются (ну или должны сдаваться). Т.е. формальные условия для соблюдения незаинтересованности как бы есть. Помимо этого есть всякие надзирающие функционалы, оперативники, непредвзятая система управления рисками и так далее.
Но недавно стало известно о том, что выпускающего инспектора электронной таможни задержали в связи подозрением в получении взятки (ч. 3 ст. 290 УК РФ). Но как же так происходит, если связь инспектора с бизнесом разорвана и, соответственно, влияние на принимаемые решения сведено к минимуму?
Сообщается, что к таможеннику обратился директор компании, занимающейся импортом товаров. Попросил он оказывать содействие в выпуске товаров и "не выносить мозги". Не за просто так. Как оказалось, на отработку инспектору всё-таки падали декларации этой организации. И к ним должны были возникнуть вопросы, но не возникали. Доп. проверки с этим вашим СУРом никто не расчехлил, а организация ловила ускоренные выпуски.
В итоге инспектора взяли с поличным. Взяткодателя вроде бы тоже задержали. Видимо, не по его стукачке работали оперативники собственной безопасности. К сожалению, сумму взятки не сообщают. Инспектору избрали меру пресечения в виде домашнего ареста, а сам он во всём сознался. Вероятно, особый порядок позволит ему скостить наказание и выйти из этой истории с минимальными потерями. Но если ситуация обстоит так, как нам её рисуют СМИ, то возникает множество вопросов.
Во-первых, не очень понятно, почему коммерсанты решили обратиться именно к инспектору. Как он собирался глобально решать проблему с ускоренным выпуском товара? Он же не может заранее выгадать так, чтобы декларация падала именно к нему на руки? Обращаться к соседу с просьбой "помоги, там мои люди"? Не самая здравая идея.
Можно допустить, что инспектор мог привести "своих" учВЭДиков на пост, поставив в известность руководство, которое могло раздать подчинённым особые задания под конкретных декларантов, уводя их из-под дотошного удара таможенного контроля. Но тогда должны возникнуть вопросы к руководству.
Если дело обстояло так, то здесь больше просматриваются мошенничество (159 УК РФ) и злоупотребление должностными полномочиями (285 УК РФ), чем взятка. Напрямую вопросы ускорения выпуска ДТшек не в состоянии решать за весь пост или даже отдел. Видимо поэтому, уверенности ради, смогли откопать декларации из прошлого и подогнать их под состав получения взятки.
В любом случае, инспектор признал свою вину. А это царица всех доказательств. Остальные рассуждения — от лукавого. Да и при неосторожных шагах можно докатиться до переквалификации состава на более тяжкие, если там начнёт нарисовываться "группа лиц по предварительному сговору". Впрочем, это не мешает делать выводы о том, что в этих ваших электронных таможнях далеко не всё так прозрачно и честно, как декларируется.
Как дальше бороться с коррупцией? Почему журналы воспитательно-профилактической работы и листы ознакомления с антикоррупционными законами не работают? А как же плакаты, которые мотивируют на нетерпимость к мздоимству? Неужели их недостаточно, чтобы люди перестали брать взятки?
Когда возникают соблазны, всегда будут возникать шальные люди, готовые повестись на поводу у хрустящих купюр. В нашей стране многие привыкли воровать. Для многих это даже не является чем-то зазорным. Здесь нужно как-то перестраивать всё общество целиком. Невозможно искоренить коррупцию в отдельно взятом ведомстве. Но работать над этим нужно...