Деятельность профсоюзов при капитализме
Некоторые из вас могут вспомнить историю о профсоюзной деятельности (вернее, её подавлении) в одной из самых дорогих школ не только Казахстана, но и всей Средней Азии – Алматинской международной школе. В этой истории появился новый виток.
Руководство школы подало в суд на профсоюз. Иск был подан в Специализированный межрайонный экономический суд города Алматы, и 2 марта 2023 г. дело было принято в производство. Ответчиком является Республиканское общественное объединение (РОО) «Отраслевой профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания». Руководство школы требует признать недействительными два постановления президиума алматинского филиала РОО: 1) о принятии на профсоюзное обслуживание первичной профсоюзной организации рабочего коллектива школы, т. е. включения её в структуру филиала РОО; 2) и об утверждении председателя первичной профсоюзной организации.
Руководство школы ссылается на устав профсоюза, в котором указан перечень категорий физических и юридических лиц, которые могут быть членами профсоюза. По мнению истца, школа не входит ни в одну из указанных категорий. Но школа совершенно не учитывает (или сознательно игнорирует) законы РК, в которых не содержится прямых ограничений на вступление в профсоюзы определённых категорий лиц, тем более учителей. Более того, в уставе профсоюза нет запрета на приём лиц, не входящих в этот самый перечень. В любом случае, устав профсоюза – это внутренний документ, и решение о приёме кого-либо в свои ряды профсоюз принимает самостоятельно. Попытка со стороны руководства школы диктовать подобные решения – прямое нарушение законов РК, т. к. профсоюзы независимы от работодателя.
Также истец указывает, что члены первичной профсоюзной организации не платили членские взносы, как того требует устав профсоюза. Но давайте вспомним следующее: «Взносы удерживаются по письменному заявлению работников по месту их работы через бухгалтерию предприятия, организации по согласованию сторон трудовых отношений посредством заключения этих условий в коллективный договор» (п.1 ст. 7 Положения о первичной организации). Устав профсоюза предусматривает исключение из профсоюза в случае неуплаты членских взносов в порядке, установленном профсоюзом, без уважительной причины в течение трёх месяцев. Но ключевой момент – это «посредством заключения этих условий в коллективный договор» – в тот самый коллективный договор, уведомление о начале переговоров по заключению которого руководство школы проигнорировало в прошлом году и который так и не был заключен. Т. е. руководство школы фактически отказалось его заключать. В таком случае неуплата членских взносов была по уважительной причине. Подобные решения профсоюз принимает самостоятельно, не дожидаясь указаний или одобрения со стороны работодателя. Напомним, что отказ от переговоров (равно как и игнорирование уведомления о начале переговоров) по заключению коллективного договора является грубейшим нарушением законов РК.
Ещё один немаловажный вопрос: имеет ли работодатель законные основания вмешиваться во внутренние процессы профсоюза и требовать отмены постановлений? Истец в этом вопросе ссылается на главы 27 и 29 ГПК РК (Гражданский процессуальный кодекс). И, казалось бы, всё законно, если бы не одно но: главы 27–29 ГПК РК исключены в соответствии с законом РК от 29.06.20 г. № 351-VI (введён в действие с 1 июля 2021 г.).
Ст. 30 Конституции РК гласит: «Каждый имеет право на свободу собраний, мирных публичных мероприятий, объединений и ассоциаций, в том числе и на создание профессиональных союзов для защиты своих интересов». В п. 1 ст. 39 всё той же Конституции говорится: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения».
Исходя из всего вышеизложенного, есть все основания считать исковое заявление не имеющим правовых оснований, а также прямым вмешательством в профсоюзную деятельность и попыткой манипулировать законами РК с целью воспрепятствовать профсоюзной деятельности.
Напомним, 27 сентября прошлого года Первичная Профсоюзная Организация школы проводила пресс-конференцию, на которой было рассказано обо всех нарушениях со стороны руководства и администрации школы. Увольнение профсоюзной активистки, уклонение от переговоров по заключению коллективного договора, неоднократное объявление профсоюза незаконным, запрет профсоюза (даже упоминания профсоюза в стенах организации) в письме всем местным сотрудникам школы, запугивание и давление на профсоюзных активистов, агитация против профсоюза – всё это серьезные нарушения законов РК, в том числе и конституции. За одно только уклонение от переговоров работодателю грозит штраф в 400 МРП. И хотя жалобы, направленные в госорганы, ими игнорируются, активисты намерены добиться привлечения работодателя к ответственности и намерены продолжать борьбу.
Складывается впечатление, что иск от работодателя – это в том числе и попытка избежать ответственности. Подобные возмутительные поползновения со стороны работодателей не исключение из правил, а данность буржуазной диктатуры. Вмешательство в профсоюзную деятельность и попытки остановить рабочих от самоорганизации будут происходить до тех пор, пока большая часть населения не откажется принимать подобный расклад вещей. Рабочие всех организаций, если они желают для себя лучшей жизни, должны объединяться, начинать профсоюзную деятельность и заниматься самообразованием в вопросах труда и экономики.
Только объединившись и сплотившись вокруг своих общих интересов, мы можем добиться справедливости, исполнения существующих и появления новых прав. В противном случае наши права будут бесконечно попраны, и мы будем терять не только право на объединение, но и многие другие базовые права. Вслед за одним ограничением идёт в ногу другое, и так до тех пор, пока не лишат всех прав, свобод и возможностей.
Власть имущие не остановятся ни перед чем ради удержания своих позиций. Только дисциплинированное, планомерное и решительное рабочее движение в силах противостоять машине капитализма, отравляющего жизнь не только нам, но и всей планете.
Дополнительные материалы:
1. ГПК РК: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34329053..
2. Прошлая пресс-конференция первичной профсоюзной организации АМШ: https://vk.com/wall-195469004_57086
Қазақстанның Еңбекшілер Ұйымы / Қызыл Отау
Организация Трудящихся Казахстана / Красная Юрта