Автодор, платные дороги⁠⁠

Сегодня проезжал по ЦКАДу и М-4. Местами видны участки бесплатной дороги, которая идёт параллельно. По бесплатным участкам поток машин на беглый взгляд был намного больше чем по платке. По м-4 возможно поток был одинаковый, а ЦКАД - почти пустой.
Возникает вопрос: а почему бы не снизить оплату раза в два, как оплата штрафа. Возможно за счёт снижения цены и увеличения потока сбор средств повысится, Нет?