Как я права чужого трудового коллектива отстаивал⁠⁠

Идея к этому рассказу была навеяна реакцией народа на мой пост http://pikabu.ru/story/kak_pochta_rossii_vruchila_moyu_posyi...

Судя по комментариям, многие соседи по пикабу посчитали мое желание не штрафовать заведующую отделением слабостью, и возмутились по этому поводу. (Возможно даже оправданно).

Видимо проблема с почтой для многих является злободневной. Но лично я являюсь сторонником наказания соразмерного содеянному. Поэтому для меня, что тюремный срок за мешок картошки, что штраф в 30-40 тысяч за копеечную посылку - вещи одного порядка. Возможно зло, причиненное мне этой зловещей организацией не сравнится с вашими проблемами, и я еще не осознал всех масштабов их злодеяний, в следствие чего пошел на поводу этих исчадий ада. Но вы легко можете исправить незаконченное мной дело – достаточно лишь написать в Роскомнадзор по вашему эпизоду. В общем, я не сожалею, о том, что не захотел облегчить семейный бюджет заведующей отделением. Но был в моей жизни момент, когда мне этого хотелось и у меня это получилось, несмотря на все барьеры административного аппарата и личные связи виновной особы. Но я тогда жалел, что сумма штрафа слишком мала, для наказания за такое нарушение.

Но обо всем по порядку. Вторая половина моего детства прошла в одном провинциальном городке, который я покинул в начале наступившего тысячелетия. Однако любопытство к его делам и новостям заставляло меня регулярно следить за городским форумом и быть его активным участником.

В один из осенних дней 2010 года городской форум слегка взбудоражила новость о распитии молодежью горячительных напитков у вечного огня. На волне бурления говн, городским отделом образования администрации было принято гениальное решение – раз балагурят там школьники, то пусть вечный огонь по ночам патрулируют учителя школ. Мне, конечно, было без разницы кого там выгнали на ночь глядя караулить вечный огонь, ибо вопрос решался элементарно – письмом в прокуратуру. Но никто из всего города, включая учителей этого не делал. Я решил, что от меня не убудет, и сделал это сам. Отчасти, я желал продемонстрировать людям, что иногда проблемы решаются очень просто. Буквально через несколько дней прокуратура погрозила пальцем ГОРОНО, и учителя отправились домой к семьям. Авторство этого письма я не скрывал, и на форуме знали, что его отправил я. На форуме я словил минуту славы.

Такое мое добродушие втянуло меня в водоворот событий, продолжительностью примерно три месяца, который принес мне известность в местных органах власти, да и в определенных городских кругах тоже. В личку мне написал человек, представившийся работником городской поликлиники, и описал ситуацию следующего порядка : главврач с председателем профсоюзной организации, в качестве мер за невыполнения плана по оказанию мед помощи и сокращения выплат от фондов ОМС, втихую состряпали допсоглашение к коллективному договору, в соответствии с которым, надбавки за научное звание, надбавки за стаж непрерывной работы, достигавшие у многих 30% от оклада, назначались не по факту стажа или получения научного звания, а на основании решения главврача, с его правом определять этот процент в отношении каждого работника индивидуально.

Были так же предоставлены подтверждающие документы. Я какое-то время отказывался ввязываться, но успех от предыдущего моего обращения вскружил мне голову, и я посчитал, что проблема будет решена так же просто. Однако все оказалось несколько сложнее.

Я в итоге согласился и написал запрос этому самому главврачу (будем дальше звать ее Доктор Е), и ее руководителю в горздраве, с вопросом, позволяет ли действующая система с талончиками, обеспечивать их учреждению план. И если талонная система план не выполняет, то почему бы ее к херам не отменить?

Пока я ждал ответ на этот запрос, у меня выросла целая агентурная сеть из работников администрации и поликлиники. Люди из своей нелюбви к администрации помогали мне чем могли. Я уже знал, что данную даму, по некоторым данным, тянет в министерство образования области мэр города. Знал что в поликлинике выполняется план на 62% и главврач сидела на месте, в то время как ее коллегу из другого ЛПУ уволили за план в 80%. Знал, что она слала в ОМС ничем не подкрепленные расписки выбивая финансирование, которое тратилось на зарплаты себе и свои приближенным. Что она любит злоупотребить алкоголем. Знал что ситуация вызвана дефицитом фонда оплаты труда, но дефицит не сказывался на зарплате главврача и ее хороших знакомых. При невыполнении плана, дама получала за счет средств ОМС премию за интенсивность и высокие результаты.

Сразу после получения моего запроса, на форуме активизировалась заместитель главврача, с трудом не срываясь на оскорбления. Ответы были типа «а что, у себя дома уже проблемы со здравоохранением порешали? Вы такой «честный» и главное «незаинтересованный»? И так далее. Современные реалии таковы, что даже в случае банального желания помочь, никто уже не верит, что помощь эта безвозмездна.

Сообщения содержали обвинения в проплаченности, какой-то заинтересованности и так далее. С ответом на запрос ни главврач ни ее начальник не торопились, и я отправил запросы с имеющимися материалами в минздрав страны и еще пять структур так или иначе связанные со здравоохранением и трудовыми отношениями, включая прокуратуру города. Каждое такое обращение подтверждалось толстенной пачкой документов, и отсылалось в бумажном виде, заказным письмом с описью вложения и уведомлением. Столь обширная рассылка делалась для того, чтобы нащупать структуру, где у этих людей не было связей.

Мне пришлось изучить с нуля бюджетный кодекс, кучу положений наших контролирующих органов, отраслевые положения, финансовую сторону системы обязательного медицинского страхования и много еще чего. Была одна ночь, когда у Доктора Е сдали нервы и она начала писать на форуме лично, причем находясь в состоянии алкогольного опьянения, о чем свидетельствовали уже прямые оскорбления, многочисленные опечатки и кривое построение фраз. На этом месте меня охватил азарт, и мне уже доставляло удовольствие ставить палки в колесам людям, которые посчитали, что их власть позволяет им творить беспредел.

Чтобы избежать наездов и оскорблений, я стал на каждое обвинение в проплаченности или незнании ситуации отправлять им очередной запрос, на который они обязаны были отвечать в 30 дневный срок. Поскольку в их работе было много неэффективных и спорных вещей, у меня был неисчерпаемый ресурс для запросов. Накал ситуации достиг такого уровня, что при получении очередного письма от меня, глава горздрава орал «Опять он!». Похоже рядовые сотрудники администрации сожрали не одну тонну попкорна, наблюдая за всем этим действом. Тогда на самом форуме наезды поутихли, но поливать меня уже Доктор Е и ее муж начали в личке, причем иногда срываясь на угрозы.

В это время от администрации и горздрава начали приходить невнятные ответы. Как обычно они отличались плавными формулировками, отсутствием фактов, фразами «можете самостоятельно ознакомиться в интернете и СМИ». Ни на один поставленный мной вопрос ответа по существу дано не было. По другим каналам ситуация была не лучше. Как выяснилось Минздрав спустил мое обращение до уровня областного министерства здравоохранения, где у главврача и горздрава были связи. Председатель комиссии по трудовым спорам тоже оказалась хорошей знакомой Доктора Е.

По половине фронтов я явно проигрывал, но в то же время, я находил новые структуры, занимающиеся проверкой хозяйственной деятельности или контролем за соблюдением законодательства, и рассылал новые обращения туда. Там опускали их в администрацию и горздрав и им приходилось судорожно отписываться на запросы из Росфиннадзора, Росприроднадзора и всех кого только можно. От неравнодушных людей мне поступали данные о нарушениях главврача в абсолютно разных сферах, и я, в качестве очередного раздражающего фактора, их направлял по назначению в компетентные органы. Интенсивность переписки тогда была запредельной. Но то, что занимало у меня вечер, отнимало у моих оппонентов неделю, и поддерживало их уровень стресса, поэтому я не прекращал топить их в бумажной работе.

На каждую формальную отписку я слал обжалование в прокуратуру. Видимо прокуратура стонала под гнетом всей этой переписки, умудряясь проверять одновременно поликлинику, горздрав и читая нашу переписку. В какой-то момент прокурор засомневался в реальности моего существования, и прислал в мой город запрос, по которому участковый приходил убедиться в реальности существования моей личности. Убедившись таки в моей реальности, прокуратура решила провести полноценный шмон в деле, по итогам которого, я таки получил письмо, в котором говорилось, что факт правонарушения установлен, и прокуратурой опротестованы незаконные снятия надбавок.

Я был доволен победой. Однако выиграна была битва, но не война. Я не знал, как Доктор Е отреагирует на протест, выполнит ли его она или нет, опротестует ли в суде, будет ли зафиксировано нарушение трудового законодательства постановлением или нет. Узнать это можно было только очно, ознакомившись с материалами дела, по истечению срока опротестования. Во время своего отпуска, я таки отправился в тот город, и посетил прокуратуру. В приемной попросил помощника прокурора, подписавшего ответ для меня. У него в кабинете я попросил разрешения ознакомиться с материалами дела, где нашел и протест, и постановление о привлечении к административной ответственности Доктора Е. Меня это полностью устроило, так как за двухкратное нарушение трудового законодательства руководство подлежит дисквалификации, и первый страйк для этой дамы я заработал. Следующее нарушение станет для дамы последним. Том дела был толстым, и скопировать отдельные листы, не расшивая его было невозможно. Я попросил у помощника прокурора разрешения сфотографировать документы, что он мне позволил сделать, с просьбой не выкладывать это в интернет.

После чего мы с ним побеседовали о здравоохранении города, посидели за его компом, где я ему показал сайт поликлиники и горздрава, которыми было невозможно пользоваться, (а к сайту таких организаций требования определены законом). Он согласился, что это никуда не годится, и пообещал вынести им предупреждение и за сайт. Потом он спросил, почему я решил вмешаться в ситуацию, не будучи пострадавшей стороной. На что я сказал, что меня попросили помочь, а потом просто азарт и оскорбления со стороны главврача не позволили мне слиться. После всего этого, я получил в личку форума благодарность от коллектива ЛПУ, которым вернули отнятые надбавки. Было приятно помочь людям и наказать зло, однако это тот случай, как законное наказание оказалось не таким суровым, как хотелось бы. Штраф был в районе 5 тысяч. Так я побывал в роли героя для нескольких десятков человек.

По последним данным, Доктор Е, так в министерство и не попала (хочется верить, что из за поднятого мной шума, но скорее всего ее покровители ушли выше и на нее забили). В настоящей момент она заседает в думе города депутатом.