Быть или не быть России в Совете Европы, почему испортились отношения, можно ли преодолеть сложившийся кризис — эти темы обсуждались в Совете Федерации на встрече с журналистами председателя временной комиссии по информационной политике Алексея Пушкова. По словам сенатора, вопрос об участии России в работе международной организации будет решаться в июне, и в случае «развода» Совет Европы потеряет едва ли не больше, чем Россия, поскольку перестанет существовать как общеевропейская организация. Однако и Россия не избежит потерь.
Причиной является статья в регламенте ПАСЕ, предоставляющая возможность налагать санкции на парламентариев, чья политическая позиция противоречит той, что считается общепринятой. В результате выборы ключевых должностных лиц Совета Европы и назначение судей Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) проходили без российского участия.
Пушков убежден, что такая дискриминация нарушает не только принцип справедливости, но и устав Совета Европы. В соответствии с ним, напомнил сенатор, ПАСЕ является лишь консультативным органом, не имеющим полномочий делать предписания и решать процедурные вопросы. Кризис вокруг участия России не является частным случаем, ранее подобные претензии к ПАСЕ звучали со стороны таких государств, как Азербайджан и Турция.
Нынешняя ситуация в ПАСЕ, по словам Пушкова, сложилась благодаря «антироссийскому меньшинству и пассивному большинству». Первое — это, в первую очередь, Украина и некоторые другие государства на постсоветском пространстве. Что касается «пассивного большинства», то его бездействие Пушков объясняет тем, что европейские политики недооценивают важность сохранения России в составе Совета, «хотя и в Европе сильны настроения видеть в России долгосрочного партнера».
Алексей Пушков уверен, что выход из Совета не приведет к реальной изоляции России. «Единственное, чего они («антироссийское меньшинство» - «МК») могут добиться, - это то, что Совет Европы потеряет Россию, потеряет самую крупную страну континента, потеряет одного из пяти важнейших плательщиков взносов», - констатировал парламентарий.
«Украинская делегация даже не понимает, что если Россия будет вне Совета Европы, то у Украины и ее союзников будет меньше возможностей оказывать влияние на позицию России», - добавил он.
Кроме того, в случае «развода» резолюции международной организации не будут иметь для Москвы никакого значения. «Это будет организация, в которую мы не входим, организация, которая нам не интересна, и организация, к которой мы будем абсолютно безразличны», - сказал Пушков.
Он напомнил, что сейчас генеральный секретарь Совета Европы имеет полномочия направить спецпредставителя, к примеру, в Крым для подготовки доклада о ситуации с правами человека. В случае выхода России из организации это будет невозможно.
Никаких светлого будущего этот сценарий не принесет и России.
«С точки зрения защиты прав человека Россия перестанет быть членом ЕСПЧ, и российские граждане перестанут иметь возможность обращаться в эту инстанцию», - отметил сенатор, подчеркнув, что до сих пор именно благодаря ЕСПЧ многие незаслуженно пострадавшие россияне добиваются справедливости.
Кроме того, «у нас сейчас мораторий на смертную казнь, а в случае выхода из Совета Европы у России не будет международных обязательств по данному вопросу», - предостерег Алексей Пушков.
Корреспондент чешского портала Aktualne.cz Иржи Юст поинтересовался у сенатора, что в целом дает России участие в европейских политических организациях. По словам Пушкова, участие России в европейской политике естественно, как минимум, потому, что Россия является частью европейской цивилизации и культуры.
Кроме того, участие в европейских региональных организациях, таких, например, как Парламентская конференция Балтийского моря, предоставляет российским политикам возможность находиться в активном диалоге с коллегами из стран-соседей. Пушков также упомянул миссию ОБСЕ по Донбассу как «полезный инструмент» мирного урегулирования.
Однако шансы на то, что в регламент ПАСЕ будут внесены удовлетворяющие Россию корректировки сенатор оценил невысоко - «5 процентов из 100».
«Однако если пойдет речь о процедуре исключения, мы не будем дожидаться и уйдем сами», - сказал сенатор.
