"У них есть некий забор, где-то в голове"⁠⁠

Ещё может быть причиной, что в первом томе книги "Как стать эффективным руководителем" прямо или косвенно написано, что даже при переходе сотрудника на вышестоящую должность прибавка к окладу не может быть больше ХХ% (обычно ХХ=20). Повышение оклада возможно, но так, чтобы разница окладов в одном грейде (т.е. в одной условной цветовой дифференциации штанов) не была больше УУ% (обычно УУ=10).
Поэтому и не могут повысить что надо повышать всем. А если идёшь на повышение, то это больше гемора ответственности за меньшие деньги.
При этом в Первом томе указано, что надо уметь "хантить" хороших сотрудников за бОльшие деньги.
Когда я устроился работать в одну фирму название начинается на "Х", заканчивается на "5", то через несколько месяцев с удивлением узнал, что на такой же должности коллеги получают примерно 65 т.р., хотя мой оклад был без малого 90 т.р.
Мои подчинённые получали примерно 50 т.р.
И когда я от туда ушёл, то самому рьяному, желающему занять моё место предложили сколько? Правильно! - 60 т.р.
Просто у этой книги "Как стать эффективным руководителем" есть второй том, который мало кто читает. Этот второй том называется "Как не стать мудаком". Там написано самое главное. Обязательно его прочитайте!