Ремонт дороги

Каждые выходные выбираемся на огород. Часть дороги, протяженностью около 12,5 км., по которой едем до огорода, решили отремонтировать. В начале мая повесили с двух сторон большие таблички о ремонте. Срок выполнения работ около 4 месяцев. Начался ремонт. Содрали слой асфальта на первом участке. И продолжительное время ремонт забросили. Потом местами стали появляться заплатки в местах, где большие и глубокие ямы. Далее начали укладывать слой нового асфальта, но выборочно. Например, отрезок со снятым старым асфальтом 1 км. или и того больше. Новый асфальт появляется где-то посередине метров 20-30. И вот у меня такой вопрос возник, может кто объяснит, почему кладут кусками? Просто сколько видел ремонтов, такого ещё не встречал. Почему нельзя идти постепенно? Или сейчас какая-то новая технология пошла?)