Почему Капитан Америка пошёл против правительства?
Если в двух словах, по мнению Стива, если правительство начнёт управлять героями, то оно же и будет решать, кто злодей, а кто - нет. Собственно, на шкуре Капитана он и доказал эту истину в противостоянии.