ГИБДД не штрафует за парковку на газонах (детских площадках и пр.).
Штрафует госадмтехнадзор/ОАТИ (орган прямого подчинения губернаторам) за нарушение кодекса об адм.правонарушений субъекта федерации (если субъект федерации принял такой), в москве еще сотрудникам МАДИ передали и часть полномочий этой организации - поэтому там могут и МАДИшники штрафовать (через приложение).
"Тротуар" - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.
Он встал на дорожку для пешеходов, примыкающую к проезжей части, значит на тротуар.
На тротуарах можно стоять.Есть даже соответствующие подтаблички в ПДД .
Можно ездить и по дорогам с грунтовым покрытием (то есть без асфальта)
Можно стоять на обочинах (они могут быть и с травкой) и т.д.
Но нельзя нарушать КОАП г.Москвы в г. Москве http://docs.cntd.ru/document/3686331
Глава 8. Административные правонарушения в области благоустройства города
ст. 8.25
Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
ГИБДД (федеральная структура в составе МВД) не занимается соблюдением местных законов об благоустройстве. Этим занимается ОАТИ/госадмтехнадзор. Жаловаться в ГИБДД так же бессмысленно по данном поводу,как в спортлото.