Что делать

Народ подскажите как решить эту проблему . В городе Одинцово есть подразделение МВД который ведёт миграционный учет на ул.Неделина, дом 11, и здесь каждый день бардак , живая очередь работают только 2 окошка иногда одно окошко, народу каждый день 150-200 человек . Начальник не может организовать очередь через терминал или талоны , каждый день людям приходится отвоёвывать своё место в очереди. Если делают списки то кто-то приходит разрывает их и делает свой , приходится дежурить ночами чтобы через два-три дня пройти на приём!
Куда писать ? Куда жаловаться ? Поделитесь опытом .