Американская компания AES плюс деэлектрификация всей страны
Автор: Юлия Бражникова (https://twitter.com/iuna777)
Говоря о глобализации, мировом правительстве и трансконтинентальных корпорациях, обыватель обычно имеет в виду взятие ими под контроль военной сферы и ресурсодобывающих отраслей. Однако оборонно-промышленный комплекс, нефте- и газодобыча, как, впрочем, и любой сектор современного общества, нуждаются в некой питательной, соединительной и передающей среде. Имя ей – энергетика.
Владимир Ильич Ленин, утверждая план ГОЭЛРО, знал, что делал. Ибо создав, укрепив и оздоровив эту кровеносную систему, можно получить доступ к любой государственной структуре и управлять ею. Разрушить её – значит лишить страну кислорода, а, следовательно, и жизни…
Одна из искусственно проводимых тенденций, охвативших мировую экономику, – либерализация энергетической отрасли, означающая на практике её приватизацию и сокращение государственного регулирования. Большинство стран проводят либерализацию энергетики отнюдь не по собственной инициативе, а выполняя условия международных финансирующих организаций, либо идя на уступки региональным или мировым торговым соглашениям.
Обычно либерализация электроэнергетики означает потерю суверенитета и власти государства над стратегически важным сектором экономики. Государственное имущество попадает в руки к нескольким непонятным и всё более могущественным мультинациональным корпорациям, находящимся вне зоны контроля. Либерализация способствует увеличению контроля корпораций над национальной экономикой и политикой. Частные компании воссоздают монополии, прежде принадлежавшие государству. В долгосрочном плане транснациональные корпорации становятся все могущественнее, и энергоснабжение полностью подчиняется их меняющимся интересам.
Когда частные иностранные компании берут под контроль всю цепь от производства электроэнергии до её передачи и распределения, ситуация оказывается непредсказуемой. Корпорации активно противодействуют усилиям правительства внедрить конкуренцию на рынке электроэнергии, а также сохранить контроль над ценами, порядком снабжения и соответствию стандартами охраны окружающей среды.
Правительства стран, намеченных в жертву, элегантно разводятся втёмную. Утверждается, что в контексте глобализации экономические преимущества государственных монополий в производстве электроэнергии исчезли, и потому-де монополистические структуры подобного рода препятствуют внедрению новых технологий.
При этом правящие элиты напрочь забывают, что снабжение электроэнергией экономически невыгодных социальных групп не является призванием частных компаний, ориентированных всегда и только на прибыль. Бизнес не желает вкладывать средства в убыточные сельскохозяйственные районы. Если тарифы будут слишком низкими для того, чтобы приносить прибыль, компании увеличивают их, даже если это столкнется с социальными или экономическими целями государства. Что касается конкуренции, то на деле она оказывается мифом: при захвате энергетической системы нет никакой «рыночной цены», поскольку пост-либерализационный сценарий подразумевает господство одного частника. Приватизация предприятий коммунальных услуг лишает госбюджет части дохода, который можно было использовать для поддержки социальных государственных программ.
Ряд просочившихся в прессу конфиденциальных документов – черновиков Европейской Комиссии по переговорам о либерализации торговли в сфере услуг (GATS 2000) – обнаруживает чёткое недвусмысленное давление на правительства с целью заставить открыть энергетический сектор международной конкуренции, включая полное дерегулирование производства, передачи и распределения энергии (www.gaswatch.org).
Латинская Америка и Азия являются основными мишенями для энергетических транснациональных корпораций. Особенный эффект либерализация сектора энергии имела в так называемых «обществах переходного периода» постсоветских и постсоциалистических стран, вызвав там серьёзные социальные потрясения. Хотя мифы об энергетической либерализации / глобализации были разоблачены ещё в 2000 г. Даниелем Чавесом (Амстердам) в статье с блестящим названием «Тушите свет!», правительства этих стран таких публикаций, видимо, не читают и в интернет не заглядывают. Расплачивается за такое отсутствие интереса, естественно, население. А ведь Чавес убедительно доказал, что ни эффективность, ни экологичность, ни дешевизна энергии при передаче их под власть трансконтиненталов, увы, не возрастают, а падают, и значительно.
Ярким примером такой деятельности является AES Corporation – глобальная энергетическая компания, действующая совместно с Всемирным банком и МВФ. Один из её основных акционеров – инвестиционный банк Rotshild, Unterberg, Towbin & Co, что автоматически ставит AES в ряд ключевых провозвестников интересов ротшильдовского клана.
После распада СССР AES начала активную экспансию в бывшие республики. В 1993-1994 гг. корпорация пришла в Казахстан, в 1998 г. – в Грузию, в 2001 – на Украину, позднее – в Таджикистан. В начале 2000-х AES предпринимала настойчивые попытки приобрести энергетическую систему Армении, но правительство, очевидно, что-то заподозрило, и сделка тогда не состоялась.
Механизм захвата был до боли одинаков. После развала Советского Союза ситуация в энергетической сфере была катастрофической. Некоторые регионы обеспечивалась электроэнергией лишь по нескольку часов в сутки. Предприятия останавливались. Из-за практикуемых веерных отключений в квартирах сгорала проводка, электроприборы, бытовая техника. Не было отопления и горячей воды. Население было доведено до отчаяния. Как выход из положения была представлена идея приватизации энергосистемы, которой во многом способствовала соответствующая пропаганда международных кредитных организаций. После чего AES Silk Road появилась на сцене в роли единственного спасителя, который должен был якобы решить все проблемы с энергообеспечением.
Всемирный банк и Международный валютный фонд энергично способствовали экспансии, выдавая кредиты только с условием реструктурировать естественные монополии, в том числе единую энергосистему страны. Попросту говоря, речь шла о разделе её на части и создании вместо большой, технологически единой системы отдельных мелких самостоятельных компаний, которые якобы начнут конкурировать между собой. Однако в этом случае вместо как-то управляемых государством естественных монополий возникло множество неподконтрольных монополий на местах, хозяевами которых стали иностранные фирмы и корпорации.
Крупнейшие ТЭС, ТЭЦ, ГЭС в СНГ были куплены AES за бесценок. Так, стоимость грузинской электростанции была занижена при продаже приблизительно в 60 раз. Электростанция в казахстанском Экибастузе мощностью в 4000 мегаватт была продана по рекомендации МФК за 3.7 млн. долларов, что увеличило активы AES на несколько миллиардов. Когда же Казахстан решил выкупить станцию обратно, компания вдруг определила новую цену – 1 миллиард долларов.
Новые владельцы из Америки обещали обеспечить круглосуточное энергоснабжение и заменить действующее энергооборудование, но эти обещания остались невыполненными. Повысившиеся тарифы на электроэнергию в контексте возросшей бедности и падения доходов сделали её недоступной для огромных сегментов общества. Однако беспощадная экономическая политика новых поставщиков электроэнергии была даже одобрена Всемирным Банком.
Так, оценивая действия AES в Грузии, чиновники Всемирного Банка писали, что «особо стоит отметить изобретательный метод борьбы с должниками». Так как невозможно отключить отдельных пользователей за неуплату, компания AES проявила верх циничной изобретательности и ввела практику отключения от электроэнергии всего жилого дома (!). Как гласит документ Всемирного Банка, «благодаря строгому следованию данному принципу, компания смогла подорвать сопротивление неплательщиков и улучшить сборы». В условиях морозной грузинской зимы это означало заставить беднейшую часть населения отдавать 40% дохода за электричество.
Грузии, однако, ещё повезло. Глобализация споткнулась там о местную действительность. 13 августа 2002 года было обнаружено тело финансового директора «AES-Теласи» Николаза Ломинадзе, которого убили в его же квартире. По данным следствия, мотивом убийства было желание скрыть финансовые махинации, которые осуществлялись в «AES-Теласи». Разобраться в хитросплетениях грузинской экономики и даже в собственном менеджменте американцам оказалось сложно. В 2003 году AES признала своё поражение и решила выйти из грузинского бизнеса.
«Теласи» приобрела «Интер РАО» («дочка» российской РАО ЕЭС), взяв на себя часть долгов американцев. Как позднее отмечала весьма недружественная к России грузинская пресса, компания не практиковала отключение электричества Грузии, даже имея все возможности это сделать…
AES, тем не менее, продолжала попытки освоения постсоветских территорий. К 2006-2007 гг. относится начало проекта строительства линий электропередачи, связывающих энергосистемы Кыргызстана и Таджикистана, а также Казахстана. С правительствами КР и РТ были подписаны соответствующие соглашения. Глава AES Corp Пола Хэнрэхан и её представители обещали на встрече с Э. Рахмоном вложить инвестиции в энергетические объекты. С гидроэнергетикой тесно связана и фигура тогдашнего главы МИД Таджикистана Хамрохона Зарифи, Занимавший тогда должность посла РТ в США и прочимый Америкой на место Рахмона, он лоббировал участие в гидроэнергетических проектах компании AES. Однако влияние России на тот момент перевесило, и присутствия США в энергетической системе Таджикистана удалось избежать. Поскольку в последующие годы AES Corp никаких инвестиций в республику не вкладывала и вообще практически ничего не сделала, ей пришлось свернуть свою деятельность в Таджикистане.
Всё же AES не оставляет попыток подмять под себя регион. Тема гидроэнергетики постоянно присутствовала в переговорах Х. Зарифи с Хиллари Клинтон и Р. Блейком в 2010 г. Вопрос усложнился тем, что из-за технических разногласий в 2007 г. Россия отказалась от участия в строительстве Рогунской ГЭС. Проект, имеющий глобальное значение для региона, повис в воздухе.
Крупнейшая в мире плотина высотой 335 метров позволила бы контролировать сток реки Вахша и, соответственно, Амударьи, поставив тем самым в зависимость расположенный в её нижнем течении Узбекистан. Проектная мощность станции позволила бы экспортировать электричество в соседние государства Центральной Азии, Афганистан и Пакистан. Поскольку окончательно покидать Афганистан США в долгосрочной перспективе не собираются, наличие весомого экономического рычага воздействия на ситуацию им необходимо. Главное препятствие для реализации этих планов – позиция Узбекистана, которого строительство Рогунской ГЭС категорически не устраивает по соображениям безопасности.
Однако в марте 2016 компании Eaton и AES Energy Storage (часть корпорации AES) подписали партнёрское соглашение, главная цель которого – обеспечить доступность технологий накопления энергии, способных сокращать затраты на энергопотребление в регионе Европы, Среднего Востока и Африки. По их собственному заявлению, Eaton и AES способны совместными усилиями изменить энергетический ландшафт в регионе. В чью пользу он изменится, сомневаться не приходится. Поэтому, по большому счёту, тому, кто перехватит инициативу полузамороженного и действительно очень сложного из-за природных условий долгостроя Рогунской ГЭС, достанется контроль над энергетикой значительной и, пожалуй, самой проблемной части Центральной Азии.
На Украине AES принадлежали ЗАО «АЭС Киевоблэнерго» и ЗАО «Эй-И-Эс Ровноэнерго», поставляющие электроэнергию потребителям Киевской и Ровенской областей. Но за год до майдана AES очень вовремя уходит из Украины, очевидно, высосав из разорённой страны всё, что можно, и продав свои активы. По словам компании, тарифы на электроэнергию для населения не покрывали даже себестоимости её производства и доставки.
Всё же эти американские игры вокруг «либеральной электрификации» можно считать лишь цветочками, потому что самый крупный скандал с AES разгорелся в Восточном Казахстане.
Дело начиналось по классической схеме. До середины 1997 года обеспечением тепловой и электрической энергией Восточно-Казахстанской области занималось ОАО «Алтайэнерго», в состав которого входили областные ГЭС и ТЭЦ. В связи с проведением мер по реабилитации полумёртвого, как и всё в то время, предприятия, госпакет акций ОАО «Алтайэнерго» был выставлен правительством РК на тендер, который выиграла АES. Реализация электроэнергии осуществлялась через посредническую компанию «АES Казахстан». Приобретая электроэнергию практически по себестоимости, она реализовывала её по розничной цене, получая сверхприбыль.
Этого компании было, конечно, мало: ради такой мелкой выгоды не стоило внедряться в далёкую Азию. Пользуясь несовершенством казахстанского законодательства в 90-е годы, компанией AES были проведены процедуры банкротства в отношении ряда энергетических предприятий Восточного Казахстана. В нарушение законодательства ТОО «Алтай Пауэр» осуществило передачу всего имущества и активов подконтрольным организациям и лицам энергетической компании AES.
Американец быстро вошёл во вкус. В 1999 году гендиректора ТОО «АES Казахстан» Гарри Левезли и ТОО «АES-СТ Экибастуз» Навид Исмаил, вступив в преступный сговор между собой, решили путем заключения фиктивного договора скрыть доход «АES Казахстан» от налогообложения. В 2004 г. против них было возбуждено уголовное дело по факту уклонения от уплаты налогов в особо крупных размерах.
Несмотря на это, компания AES продолжает противоправную деятельность. Никаких проблем с энергообеспечением Казахстана корпорация, естественно, не решила. С самого начала своего присутствия в республике она систематически нарушала инвестиционные обязательства, ничего не вкладывая в развитие предприятий и обновление фондов.
Хищнической политике AES не было предела. Власть постоянно уличала компанию в применении сомнительных коммерческих схем. Ещё в 1999 году была определена себестоимость энергии, вырабатываемой на Усть-Каменогорской ГЭС. Однако AES, пропустив дешевые киловатты через цепь аффилированных фирм-посредников, сделала их гораздо дороже. Несмотря на убыточность, руководству энергетических компаний производились выплаты премий и вознаграждений. И пока жители Восточно-Казахстанской области изыскивали средства, чтобы оплатить заоблачные счета за электроэнергию, размер заработной платы первого руководителя только в 1999 году вырос до полутора миллионов тенге в месяц. Средняя зарплата тогда составляла 1-2 тысячи…
Отношения с американской энергетической корпорацией AES стали обостряться по нарастающей. В 2010-2014 г. в СМИ появился ряд публикаций о деятельности компании с жуткими заголовками: «Зарвавшиеся», «Прибыль – AES. Что остаётся народу?», «Компанию AES обвинили в завышении тарифов и невыполнении инвестиционных обязательств», «В 2010-2013 годах предприятия AES вывели из Казахстана более 25 млрд тенге» и т.д.
За годы «хозяйствования» AES довела износ сетей и подстанций до критического уровня. Аварии и поломки в областном центре сейчас являются нормой, не хуже, чем в 90-е. При этом с населения региона долги взыскиваются по полной программе. ТОО «Шыгысэнерготрейд» (трёхязычное название – это, очевидно, признак американской толерантности) вводил тариф первого числа каждого месяца, а показания счетчиков снимало за две-три недели до этого. Пока рядовые восточноказахстанские потребители изыскивали средства, чтобы оплатить «накрученные» счета, компания AES регулярно отключала в их домах электроэнергию, не забывая повышать стоимость тарифа, постоянно требуя от органов власти удовлетворения заявок на его увеличение.
Так, в Усть-Каменогорске без электричества оказалась больница скорой медпомощи, в Семипалатинске – детская больница и роддом. Из-за финансовых споров энергокомпания AES обесточивала семипалатинский «Водоканал», оставляя без воды социально значимые объекты.
При этом головная корпорация AES, выдав кредит аффилированным казахстанским энергопредприятиям под 35% годовых, сделала их деятельность убыточной при высоких тарифах. И поскольку в этом регионе Казахстана сконцентрированы основные промышленные предприятия республики, которые потребляют до 80% вырабатываемой электроэнергии, несложно представить негативные последствия такого шага. Многие предприятия из-за возросших тарифов были поставлены на грань выживания.
Потому неудивительно, что образовавшийся в результате подобных действий дефицит электроэнергии при увеличении потребности в ней привёл к росту себестоимости промышленной продукции и, как следствие, к снижению её конкурентоспособности. В итоге гиганты тяжёлой промышленности были за бесценок скуплены западным бизнесом и за 25 лет «независимости» (от кого?) доведены до состояния ржавых руин. Не в этом ли состояла конечная цель энергетической экспансии США в Восточный Казахстан?
В свете таких преступлений жалкими и кощунственными выглядят попытки AES «вернуть лицо» через разрекламированную благотворительную деятельность: постройка детского сада, помощь ветеранам и т.д.
Ещё в 2013 г. арбитражный суд вынес решение в пользу Республики Казахстан. Вы думаете, что компания, неоднократно уличённая в мошенничестве такого уровня, с позором изгнана из Казахстана? Как бы не так. Население по-прежнему платит бешеные деньги Америке, три огромных предприятия Усть-Каменогорска – гордость советской металлургии – разрушены так, что не подлежат восстановлению и вот-вот закроются, а AES… AES ничего.
Буквально месяц назад Восточно-Казахстанскую область посетил посол США в РК Джон Кролл, заглянувший в том числе и на Усть-Каменогорскую ТЭЦ. По его словам, AES, работая в Казахстане на протяжении 20 лет, «является крупнейшим иностранным инвестором вне нефтегазового сектора, и значительные инвестиции компании в Восточном Казахстане продолжают привносить позитивный вклад в региональную экономику, а также ценные современные технологии в энергетический сектор страны». Прямо герой казахстанской экономики. Только ордена не хватает. Наградил же Пётр Порошенко господина Сороса Орденом Свободы. Почему бы и AES не наградить? Заслуги примерно те же…
А они действительно те же. Так, Гарри Левезли, один из бывших руководителей AES в РК, обвинённый в неуплате налогов, засветился в Армении в связи с недавней попыткой «электрического майдана». Наверное, раздавал там пирожки вместо Нуланд… А вот Сергей Зуев, тоже «наследивший» в Казахстане в качестве менеджера AES, теперь переброшен на Украину. Налаживать производство по Усть-Каменогорскому образцу. Разве Америка упустит уже захваченные территории? Только вместе с жизнью…
Между прочим, это не первый факт переправы агента из РК в Незалежную. До Зуева на Украину по AESовским делам дважды направлялась Альфия Джумаева, работавшая в руководстве той самой Экибастузской ГЭС, так выгодно купленной AES Corp. А специалист по биологическим войнам К. Алибеков, которого прочат в руководители почти достроенной Алма-Атинской референт-лаборатории по изучению особо опасных вирусов, вообще очень активно работал на благо независимой Украины в течение нескольких лет. Да ещё и вместе с казахским оппозиционером Мухтаром Аблязовым, спонсируемым США и причастным к организации антиправительственных выступлений в Жанаозене, равно как и «земельным протестам».
То, что американской наглости предела нет, мы уже поняли. Но где предел казахскому терпенью? Возникает закономерный вопрос: кто, чёрт возьми, крышует AES в РК, и какого же уровня должна быть эта крыша, чтобы после 15 лет (!) непрерывных громких скандалов, скрыть которые не удалось даже в тоталитарном Казахстане, эта компания продолжает нахально грабить разорённый её же стараниями регион?
Ситуация, безусловно, требует серьёзного анализа. Если AES умудряется выходить сухой из столь грязного криминала, значит, она действительно имеет высокую поддержку в проамериканских правительственных кругах РК. При таких условиях столкновение «в лоб» с ней будет заведомо бесполезным. Расстановка сил может измениться только с переформатированием общего политического контекста в Казахстане в сторону, противоположную США. С этой точки зрения, расширение ЕАЭС в сторону Китая, Индии и Пакистана, о котором говорил Владимир Путин, может стать и позитивной долгосрочной перспективой для стран Союза, и единственным выходом из многих конфликтных положений, связанных с американской экспансией, в которые Казахстан загнал сам себя.
В настоящий момент куда больше настораживает другое обстоятельство. Несмотря на порой уничтожающую критику, в том числе и со стороны местных СМИ, в Казахстане продолжают процветать почти все американские проекты, от которых нередко отказываются в других странах СНГ. К примеру, деятельность Фонда Сороса и К0 запрещена в России, Белоруссии, Узбекистане. Референт-лаборатории Минобороны США, производящие опасные штаммы микробов, закрыли в Киргизии, частично в Грузии и даже одну на Украине. Компании AES поставили заслон в Грузии и Таджикистане.
А на территории Казахстана все эти объекты и организации в настоящий момент благополучно действуют. Это лишний раз наводит на мысль о той неприглядной роли, для которой предназначают Казахстан США. Как будет согласовываться с этой ролью казахстанское членство в Евразийском Союзе, ОДКБ, ШОС, «каспийской пятёрке»? Как эти запутанные и, видимо, не до конца понимаемые самими властями РК отношения впишутся в казахстанско-российское сотрудничество? Будущее, конечно, покажет. Однако, как говорил классик, твёрдо верится, что не прошло время жестоких чудес.