Во-первых это может быть укладка не по ГОСТ а по SuperPave например (свод технологий которые пляшут не от того что есть, а от того что хочется получить).
Во-вторых это вполне вероятно это обработка ресайклером с битумом - т.е. это может быть и не асфальт.
раскрыть ветку (3)
Это черный щебень. Функционал: выровнять основание и довести до проектной нормы под уровень нагрузки. Помогает не выкапывать весь пирог на полтора метра у существующей дороги, у которой проектный модуль нагрузки сильно меньше
раскрыть ветку (2)