Ключевой проект государственной компании «Газпром» столкнулся с колоссальными проблемами: объемов добычи газа на одном из крупнейших месторождений России — Чаяндинском — может не хватить, чтобы заполнить газопровод «Сила Сибири». Это грозит срывом 30-летнего контракта на поставку газа между Россией и Китаем, а «Газпром» рискует потерять более 1,5 триллиона рублей. К этому привели спешка с геологоразведкой, систематическая халатность и преступный подлог, допущенные руководителями компании, регулярное игнорирование технологических нарушений и даже последствия импортозамещения.
В 2014 году президент России Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин лично участвовали в переговорах о заключении долгосрочного контракта на поставку газа, а в декабре 2019 года оба лидера следили за запуском проекта «Сила Сибири». Договор между странами заключен на 30 лет и предполагает поставку 38 миллиардов кубометров газа в год за 400 миллиардов долларов. На текущий момент рассматривается возможность увеличения этих мощностей еще на 6 миллиардов кубов, однако контракт на поставку стороны пока не подписали.
1,5 триллиона рублей могут составить минимальные потери «Газпрома» от проблем на Чаянде
Внутренний доклад, который подготовили сотрудники «Газпрома», задействованные на Чаяндинском месторождении утверждает, что запасов Чаяндинского месторождения недостаточно для планового заполнения газопровода «Сила Сибири». С 2014 года, только по официальным данным, запасы Чаянды уже были пересмотрены в пользу снижения: с 1,45 триллиона кубометров газа до 1,2 триллиона, а количество запланированных скважин упало с 335 до примерно 278 единиц. Но инженеры утверждают, что ответственное за месторождение руководство просто скрывает реальное положение дел: объем извлекаемых запасов Чаянды может быть еще меньшим. В пресс-службе «Газпрома» «Ленту.ру» заверили, что снижения прогнозного числа скважин нет, а в плане по-прежнему фигурируют 335 скважин.
«Основная проблема Чаянды в том, что месторождение было не готово к разработке. Оно находилось на стадии разведки. Работы по геологоразведке почти нигде не запущены, не завершены», — признавал замглавы 307-го департамента (отвечает за всю добычу в компании) Андрей Филиппов в октябре 2019 года. По его словам, решение принималось в узком кругу, который собрал глава «Газпрома» Алексей Миллер, однако на тот момент руководство компании не располагало необходимыми данными геологоразведки, чтобы принять взвешенное решение. Отчасти Миллер надавил на присутствовавших на том совещании. Один из самых дорогих топ-менеджеров России настаивал, что если на растущий китайский рынок не выходит Россия со своим газом, то «туда зайдут американцы со своим сжиженным природным газом (СПГ)».
Замглавы 307-го департамента уверял инженеров, что услышал их и обязательно примет меры, настаивая, чтобы эта информация не выходила за рамки их обсуждения и особенно — на уровень руководства. «Нас просто не поймут», — объяснял свою просьбу Филиппов. На деле же все оказалось иначе: никаких мер руководство 307-го департамента и «Газпром добыча Ноябрьск» не предприняли, если не считать откровенного давления на авторов доклада. Согласно подсчетам «Ленты.ру», с 2013 года совокупные расходы на геологоразведывательные работы для Чаянды составили 39,999 миллиарда рублей.
Однако сложности с геологоразведкой и оценкой запасов актуальны не только для Чаяндинского месторождения. По словам Филиппова, аналогичные проблемы уже фиксируются и на другой ресурсной базе «Силы Сибири» — Ковыктинском месторождении. «Ковыктинское месторождение не то что в два раза — оно полностью не подтвердилось. Мы были вынуждены делать перерасчет в проекте и вообще убирать одну зону из разработки, потому что она оказалась полностью сухой. Только из-за того, что геологоразведка была выполнена не полностью», — говорил Щеголеву Филиппов (аудиозаписи разговора имеются в распоряжении «Ленты.ру»).
«Газпром» о пересмотре прогнозов добычи на Ковыктинском месторождении публично ни разу не сообщал, наоборот — все якобы идет по плану: «Крупнейшее по запасам газа месторождение на Востоке России», — говорится в профиле месторождения на сайте госкомпании. Запасы Ковыкты компания оценивает примерно в два раза больше, чем на Чаянде, — в 2,7 триллиона кубометров газа. Однако слова газпромовских руководителей и качество проведенных работ на Чаяндинском месторождении вынуждают сомневаться в этих цифрах.
Фото: Пресс-служба «ТНК ВР» / ТАСС
В проекте разработки Чаяндинского месторождения есть два типа скважин — базовые и с высоким уровнем добычи. Для каждого типа скважин есть свой план по добыче (плановый дебит), для базовых месторождений он оценивался в 250 тысяч кубометров газа в сутки, однако на деле оказался более чем в два раза ниже и составил всего лишь 114,7 тысячи. Плановый дебит для скважин с высоким уровнем добычи составил 488 тысяч кубов в сутки. Плановые дебиты отражены в специальном документе и заверяются государством, любое изменение или нарушение документа должно согласовываться с профильным ведомством — Роснедрами.
Достигнуть заявленного уровня добычи компания не смогла. Помимо проблем с разведкой всплыли недостатки импортозамещения. Западные санкции против российского нефтегазового сектора в 2014 году включали запрет на оказание нефтесервисных услуг, что значительно подорвало потенциал некоторых проектов. Один из пострадавших сегментов — производство бурового раствора. Лидером этой отрасли считаются иностранные компании Schlumberger, Baker Hughes и Halliburton, однако в новых условиях их услуги оказались недоступны, и «Газпром бурению» пришлось искать альтернативного поставщика.
Его нашли в лице компании «Сервисный центр СБМ» — «дочке» компании «Национальный буровой сервис», которая на 75,18 процента принадлежит «Газпром бурению». То есть проверенных зарубежных поставщиков бурового раствора одна компания Игоря Ротенберга заменила на другую компанию Игоря Ротенберга. Как следует из доклада, представленного высшему руководству «Газпрома», а также со слов Филиппова, тестирование бурового раствора компании СБМ проходило с нарушениями. Институт «Газпром ВНИИГАЗ» допустил ошибку: сотрудники проверяли свойства раствора на сухих образцах керна, чего при бурении практически никогда не бывает.
В докладе говорится, что по состоянию на август 2019 года из 148 скважин от дефективного бурового раствора пострадали в общей сложности 41, из них 20 оказались полностью «сухими» — то есть добыча газа на них невозможна и деньги, вложенные в бурение скважин, потрачены впустую. Еще у 21 скважины наблюдаются пограничные низкие суточные дебиты — по словам Щеголева, в ближайшие пару лет они тоже станут нулевыми.
334 миллиарда рублей составляют потери «Газпрома» только от 20 «сухих» скважин
Буровой раствор — далеко не единственная проблема разработки Чаяндинского месторождения. Действия «Газпром бурения» были направлены на экономию времени и денег. Как следует из доклада, «Газпром бурение» не справилась со своими прямыми обязанностями — она бурила с многочисленными техническими нарушениями, которые калечили скважины.
Отремонтировать подобные скважины можно, но технически это еще более сложная процедура, чем установка хвостовика. Ремонт может занять несколько месяцев и все равно не гарантированно восстановит потенциал скважины на 100 процентов; наконец, ремонт — это просто дорого. С подобными проблемами столкнулись на скважине 3070: ее ремонт занял несколько месяцев, а стоимость составила примерно 90 миллионов рублей. До отключения от внутренней системы компании Щеголев с коллегами успели обнаружить шесть подобных случаев. Совокупные потери «Газпрома» от скважин-«инвалидов» оцениваются в два миллиарда рублей; эта сумма включает бурение, ремонт, а также упущенную выгоду, так как эти скважины уже никогда не выйдут на запланированный уровень добычи.
Не обошлось и без экологических проблем. Полученные в результате бурения отходы, а именно буровой шлам, который выходит на поверхность вместе с буровым раствором, должны храниться в заранее определенных местах. Как правило, отходы складируют на специально созданной для разработки месторождения базе, откуда их должны регулярно вывозить на переработку. Но «дочка» «Газпром бурения» проигнорировала эти правила, не успела вывезти отходы с базы и начала складировать их в ближайшем заброшенном карьере. Без специального разрешения властей это является уголовным преступлением.
Аркадий Ротенберг
Фото: Евгений Разумный / Ведомости / ТАСС
Согласно первичной документации тендера на разработку Чаяндинского месторождения, «Газпром бурение» обязалась сдать полностью готовые скважины еще в июне 2018 года, затем — в январе 2019 года, потом — в январе 2020 года, но недавно сроки снова перенесли — на 31 декабря 2020 года. Однако ни срыв сроков, ни многочисленные нарушения, которые легли бременем на бюджет «Газпрома», никак не отразились на прибыли компании сына Аркадия Ротенберга. Наоборот — по неочевидным причинам, размер тендера с годами вырос в 2,3 раза — с 39 миллиардов рублей до 89,7 миллиарда.
В соответствии с инвестиционной программой «Газпрома», у каждого крупного проекта должен быть план освоения, который должен заверяться Роснедрами. К началу 2018 года на Чаянде, согласно одобренному плану, должны были сдать 22 освоенных скважины, однако на деле их было только 16. Руководство филиала создало два типа отчетов: красивый фиктивный, где были сфабрикованы расчеты по 22 скважинам, и реальный, где отражались данные по 16 скважинам. «Красивые» данные регулярно отправлялись руководству компании в Санкт-Петербург, а реальные оставались исключительно для внутреннего пользования.
Проблема в том, что исполнение плана напрямую отражалось на размере премий топ-менеджмента, ответственного за разработку Чаянды. Мотив служебного подлога стал очевиден: некоторые премии достигали шестизначных сумм. На этом этапе Щеголев и его коллеги осознали, что им противостоит организованная и хорошо мотивированная группа, которой реальное положение дел на месторождении совершенно безразлично. Однако на помощь им пришла служба корпоративной защиты (СКЗ), которую Щеголев подключил для решения проблем, — именно ее давление и помогло делу сдвинуться с мертвой точки.
О старте проработки строительства «Силы Сибири-2» было объявлено менее чем через месяц после обращения к руководству «Газпрома» о проблемах на Чаянде — ресурсной базе первой «Силы Сибири»
Изменился маршрут нового газопровода, история которого берет свое начало в 2006 году, когда проект еще носил рабочее название «Алтай». Первоначальный проект предполагал, что труба пройдет рядом с Павлодарской областью Казахстана и попадет в перемычку между Монголией и Казахстаном. При этом целесообразность проекта ставилась под сомнение еще тогда, так как Китаю нужен газ на востоке страны — именно там находятся основные производственные мощности.
Актуальный проект «Силы Сибири-2»
ПАО «Газпром»
С точки зрения долгосрочных поставок нет смысла создавать себе проблемы в лице нового транзитера — Монголии, которой придется платить за поставки, да и сам Китай всегда настаивал на прямых поставках — без посредников. В первоначальном плане «Силы Сибири-2» труба должна была пройти напрямую в Китай. Более того, в условиях эпидемии коронавируса, которая уже обвалила мировую экономику, ожидать роста спроса на газ в ближайшее время не приходится.
Все эти факты позволяют сомневаться в целесообразности и проработанности нового мегапроекта; они также косвенно подтверждают, что руководство страны знает о проблемах на месторождениях для «Силы Сибири» и таким образом просто хочет подстраховать горе-проект поставками с Ямала. Сколько будет стоить «работа над ошибками» — пока не сообщалось. Стоимость проекта «Алтай» оценивалась в 2006 году в сумму от 4,5 до 13,6 миллиарда долларов (с поправкой на инфляцию — от 5,9 до 17,8 миллиарда долларов), или от 437 миллиардов рублей до 1,3 триллиона рублей. Стоимость газопровода «Сила Сибири» в 2018 году оценивалась в 1,1 триллиона рублей. Выходит, что совокупные потери от проблем на Чаянде могут превысить 1,5 триллиона рублей, — если новый газопровод не получит трубопроводного продолжения в Китай, то вся затея с экспортом газа «нашим китайским партнерам» может не окупиться никогда.
Автор Егор Поляков
Расследование Ленты.ру
https://lenta.ru/articles/2020/05/28/the_power_of_lies/