Лига таможенников!

Пограничники тоже были замечены в подобном поведении

Некоторые отсыпают немного товаров или продуктов, которые везут через границу. А особо удивительные пытаются выудить у участников внешнеэкономической деятельности хоть что-нибудь. Сувенирная продукция, бортпитание экипажей, канцелярия и так далее.

Об одной из таких историй поведал постоянный читатель канала. Узнал он о случившимся из письма центрального аппарата, которое спустилось всем для ознакомления и неповторения подобного поведения в будущем. Дело было в начале нулевых.

Работал хитрый инспектор в морском порту. Зашло судно, а соответственно, нужно проводить таможенный контроль. Вот и настала пора таможеннику доблестно приступить к своим должностным обязанностям.

Но перед проведением досмотра инспектор в ультимативной форме потребовал с капитана корабля 4 курицы. За это он обещал формальное проведение таможенного контроля. По указанию капитана выдали это с камбуза желанные курицы. Таможенник ушёл за личной номерной печатью. Вернулся через 20 минут и попросил пол мешка картошки.

Картошку ему дали. Ушел. Пришел еще через двадцать минут и попросил несколько килограмм риса. Жалко рис? Нет. Дали. Ушел. Потом он пришел и попросил ящик водки. Ему заботливый экипаж собрал разного спиртного, которое было в запасах. Ушел. Пришел и попросил заварки и сигарет. Но тут уже терпение не выдержало. Его послали. Ну а сколько можно клянчить?

Каких только таможенников не служит...

В итоге дело дошло до рукоприкладства и вызова сотрудников милиции. Об этом случае быстро доложили в центральный аппарат ведомства, в котором немного удивились от таких раскладов, после чего решили разослать письма.

По итогам проверки было установлено, что инспектор таким образом готовил ужин в связи со своим новосельем для коллег по работе. К сожалению, чем закончилась история, неизвестно. Но подобное поведение переходит все немыслимые границы.

Конечно, раньше, когда заходило морское судно, для экипажей в порядке вещей было накрыть стол для контролирующих органов: таможенников и пограничников. Комиссия обедала и уходила, проводя таможенный контроль формально.

Но вот мелочное вымогательство очень сильно бьёт по репутации таможенников. Да, быть может наш брат должен вызывать жалость. Но вот подобное выглядит убого. Понятно, что зарплаты маленькие, что уже взяток не дают как раньше. Но вот вопрос. Не стыдно?

© Злой таможенник

Относительно недавно структура подразделений "постконтроля" (ранее именуемая таможенной инспекцией) претерпела существенные изменения. Как минимум, направления камеральных и выездных проверок были разделены между подразделениями.

Одни капаются в бумажках и декларациях, сидя в кабинетах, другие проводят выездные проверки и дежурят в составе мобильных групп. Последним даже оружие раздали (что странно, но не лишено здравого смысла).

Не так уж и редко таможенники шерстят внутренний рынок, проверяя различные торговые точки, склады и так далее. Для организации таможенной проверки должны быть основания, которыми может явиться информация, поступающая от иных органов.

Практика такова, что чаще всего эту информацию подбрасывают оперативно-розыскные подразделения таможни. Даже, если нужно арестовать коробку с контрафактными тапочками или три головки санкционного сыра. Постконтроль зависим от оснований для его проведения. И наибольшая зависимость возникает от оперативников таможни.

Но есть нюанс. Оперативно-розыскная деятельность направлена на то, чтобы выявлять преступления. А во многих случаях никакими преступлениями не пахнет. Поэтому, у разных адвокатов могут возникнуть мысли по развалу таких проверок, поскольку основания для направления из оперблока постконтрольщикам информации вызывают вопросы.

Да, таможня ведёт борьбу с контрафактом на внутреннем рынке...

Нередко приходилось слышать мнения о том, что необходимо постконтрольщикам дать функции по проведению оперативно-розыскных мероприятий или же вовсе скрестить оперативников с постконтролем. Но здесь всё не так просто.

Во-первых, если у постконтрольщиков появятся функции по проведению ОРД, это не решит проблемы законности оснований для проведения таможенных проверок, добытых в рамках оперативно-розыскной деятельности. Нужны другие схожие механизмы по оформлению оснований для проведения проверок.

Во-вторых, палочная система элементарно приведёт к нездоровой конкуренции между классическими оперативно-розыскными подразделениями и постконтрольщиками. Драка за палки, саботаж камералок по инфе оперов и так далее.

В-третьих, далеко не все понимают тонкости оперативной работы, которая полна бюрократии, агентурными бумажками, отчётами, сроками ведения секретной документации и так далее. Это на словах, ОРД проста и всемогуща. А на деле всё сложнее. Плюс ко всему, постконтрольщикам и так навялили множество функций других подразделений таможни. И наличие ОРД (как непосильная ноша) просто надломит постконтроль.

В-четвёртых, каждый должен заниматься своим делом. Дублирование функций, которое и так в избытке присутствует в таможне, не приводит к хорошем результатам. Вопрос лишь в том, как корректировать сложившуюся ситуацию.

Стоять, работает таможня!!!!

Стоит вспомнить пример существования Налоговой полиции. Они осуществляли оперативно-розыскную деятельность и проводили налоговые проверки (параллельно с налоговой инспекцией). И результаты были достаточно неплохими для реалий того времени. Впрочем, ФСНП потом упразднили.

Подчинять постконтроль оперблоку не позволят (как бы оперативники этого не хотели). Другая мозговая философия, вертикаль и методы руководства превратят из реально функционирующих подразделений в полную нерабочую чертовщину.

Какой выход из этой ситуации? Корректировать нормативно-правовые акты. Далеко не всегда стоит зацикливаться на информации от оперативно-розыскных подразделений. Стоит продумать вопросы легализации оснований для проведения поверок.

Это могут быть предварительные формы (меры) таможенного контроля или же прописанный механизм, при котором оперативники, помимо закона об ОРД, могут выявлять нарушения таможенного законодательства для последующего направления в "постконтроль"...

Вопросы достаточно сложные. Но ими в любом случае предстоит будет заниматься. Во всяком случае, если мы хотим повысить результаты работы и обрубить возможности адвокатишкам по вредительству интересам государства.

© Злой таможенник

Понятно, что сейчас совершенно другие времена. Таможенники после смен больше не покупают автомобили и не уносят домой полные чемоданы денег. Это не говорит о том, что коррупция ушла из таможни. Скорее, кормовая база сильно уменьшилась, а мздоимство плавно перекочевало в высокие кабинеты.

Коллеги, заставшие переходные периоды 80-х и 90-х годов рассказывали много интересных вещей. И практически все как один говорят о том, что в Советской таможне коррупция отсутствовала как класс. Быть может, были какие-то единичные случаи, но это скорее было исключением из правил.

Но большинство из тех, кто служил в Советской таможне, продолжил работу уже в современных реалиях новой страны, в которой были открыты дороги в свободную внешнеэкономическую деятельностью. Фуры, пароходы, самолёты. И всеми любимые челноки, разумеется.

Некогда честные советские люди в погонах стали частью теневой системы, в которой нашлось не самое последнее место коррупции в рядах таможенных органов. В чём же причины? Что случилось с честными таможенниками?

В первую очередь, здесь нельзя винить простых людей. Важно понимать, в каком состоянии была вся страна в целом. Девяностые годы запомнились нищетой, преступностью и этой самой коррупцией. Зараза поражала не точечно, а работала буквально по всем сферам жизни. И органы государственной власти исключением не стали.

Начало 90-х принесло нам новое время и капитализм. Со всеми его плюсами и минусами. Но только в более устрашающей форме, поскольку далеко не все готовы были столкнуться с этой новой и ранее чужеродной реальностью. И вот он пришёл... беспощадный рынок.

Со стороны государства не было особой поддержки госслужащим. Это уже не говоря про невыплату месяцами денежного довольствия. Каждый выживал как мог. Кто-то воровал и продавал воинское имущество, кто-то отмазывал преступников от наказания. А таможенники за мзду пропускали товары. Найти абсолютно честных среди наших граждан, на чью карьеру пришлись эти суровые годы, задача непростая.

Быть может, таможенникам в те годы повезло чуть больше, чем другим. Через границу шли целые караваны с товарами народного потребления. Челноки и таможенники были взаимовыгодны друг другу. И это понимали все, поэтому это общение можно назвать своего рода симбиозом.

Нельзя не сказать и про бушующий в те времена криминал. Упёртость и принципиальность могла выйти боком для госслужащего. Его, конечно, не оставили бы без благодарности, закрыв он глаза на некоторые нарушения. Но если упереться боком, то можно было обнаружить подожжённую машину или вовсе оказаться новым жителем кладбища.

Алчный фактор при этом никто не отметает. Люди элементарно увидели новые возможности по финансовому обогащению и пользовались ею. Некоторым при этом особо ничего и делать не нужно было. А в таможенных органах, как и везде, всегда хватало разного народу.

С тех шальных времён осталось немало сотрудников, которые всё это помнят своими глазами. Кто-то смог легализоваться и перестать промышлять неладным, а кто-то рассчитывал на то, что такие времена будут вечно. Но когда ситуация и времена изменились, последняя категория служащих в общей массе осталась не удел. Куда досаднее то, что их сознание так и не смогло перестроиться на новый, более цивилизованный лад.

Так что же случилось с таможенниками в 90-е годы? Да ничего не случилось. Времена просто были такие. Это просто факт и часть ведомственной истории, которую нужно принять как есть. И двигаться дальше...

© Злой таможенник

Вопросы совершения экономических преступлений должны стоять на особом контроле. Борьбу с этими явлениями ведут несколько профильных ведомств, в числе которых есть таможня, полиция и контора. Но есть много нюансов, которые требуют определённой корректировки.

Например, таможня в своей структуре имеет таможенно-фискальные подразделения, в вопросы которых входит контроль за перемещением товаров, а также взимание таможенных пошлин. От качества этого контроля зависит интенсивность поступления денег в бюджет.

Немаловажную роль в этом вопросе играют правоохранительные подразделения, в числе которых имеются оперативно-розыскные и органы дознания. Как правило, их негласно именуют Правоохранительным блоком таможни.

Когда налажена работа подразделений по таможенному контролю и оперативно-розыскных, можно увидеть внушительные результаты. Конечно, взаимодействие между ними далеко не всегда продуктивно, поскольку иногда уклон задач может разниться, что порождает недопонимание и жаркие служебные споры.

Архивные фото работы сотрудников Налоговой полиции..

Последние годы усиливается роль подразделений по таможенному контролю после выпуска товаров, которая ранее именовались таможенной инспекцией. Они проводили проверки, а в случаях большой недоимки возникает состав уголовных преступлений (как правило, за уклонение от уплаты таможенных платежей, 194 УК РФ).

Оперативники предпочитают работать с ними более тесно, подбрасывая им материалы для проведения проверок. Выставленное нечестному коммерсанту или физическому лицу уведомление на крупную сумму (которое направляется по результатам таможенного контроля) может привести к возбуждению уголовного дела.

Именно поэтому, значительное количество таможенных проверок проводится по материалам правоохранительных подразделений. Да и наличие под боком специалистов значительно упрощает работу операм, поскольку правоохрана далеко не всегда рубит в законодательстве, что может привести к фиаско (хотя и так приводит, когда опера размахивают шашкой преждевременно).

Такая практика сложилась в таможенных органах. А что же насчёт налоговой службы? Здесь всё совсем иначе. Налоговые органы не имеют статус правоохранительной. Существует налоговая инспекция, которая в своих камералках находит недоимку. А что дальше? Дальше материалы попадают в соответствующие подразделения полиции.

Даёшь налоговых котанов!

Когда-то существовало отдельное ведомство – Налоговая полиция. Они занимались пресечением налоговых преступлений и были своего рода специализированным Правоохранительным блоком налоговой службы. Только с поправкой на то, что это было самостоятельным ведомством. Кстати, они, помимо оперативно-розыскной деятельности, и сами могли проводить налоговые проверки. Однако, ФСНП была ликвидирована.

Позже функции Налоговой полиции были переданы в полицию. Не хотелось бы бросать камень в огород ведомства, но всё-таки тонкостями налогового законодательства они не владеют в той мере, в которой хотелось бы. Поэтому, многие материалы не доходят до возбуждения уголовных дел. И это не говоря про коррупционный фактор.

Возникает справедливый вопрос. А не нужно ли внедрять в налоговые органы правоохранительные подразделения по аналогии с таможней? Это могло бы хорошо повлиять на общее дело. Внутри одного ведомства куда проще найти консенсус, а наличие под боком спецов из отделов камеральных/выездных проверок существенно позволяло экономить время и приводить к более весомым результатам.

Конечно, тогда нужно будет переделать Уголовно-процессуальный кодекс, уменьшая полномочия полиции и расширяя функционал налоговиков. Вопрос серьёзный, экспериментальный, но может принести хорошие результаты. У Минфина уже были попытки по внедрению ОРД в налоговые органы, но, по понятным причинам, полиция решительно против.

Ага, вот этот значок...

Не секрет, что налоговые составы дают широкие возможности по незаконному обогащению. Правда, сейчас уже внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, которые скорректировали основания для возбуждения уголовного дела.

Теперь необходима налоговая проверка и выставленное требование об уплате налогов. Сотрудники полиции стали зависимы от налоговой инспекции. Учитывая эти факты, мысль о наделении налоговых органов функциями по проведению ОРД становится более актуальной.

На примере функционирования Налоговой полиции можно отметить результативность этой работы. Более узкоспециализированное ведомство работало эффективно. Настолько, что его решили потом кокнуть. Впрочем, это совсем другая история…

Речь не о создании (возрождении) Налоговой полиции, а о внедрении в систему налоговых органов правоохранительных подразделений. Пример с таможней был приведён не зря. И пусть там всё не без оплошностей, но в целом это работает. А значит, можно распространять опыт на другие ведомства. Особенно тогда, когда бюджету нужны деньги…

© Злой таможенник

Вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов нередко перетекают в плоскость судебных разбирательств. И это не случайно. Дело в том, что многие нормативно-правовые акты, регулирующие эти процессы, морально устарели и имеют ряд существенных пробелов.

Чаще всего спорные вопросы возникают с зачётом стажа для выслуги лет (особенно это касается льготных периодов службы и переходов из одного силового ведомства в другое). Но немало проблем возникает в случаях лишения званий, которые влекут за собой отмену ведомственной пенсии как таковой.

Например, за совершение преступлений судебные органы вправе лишить воинского или специального звания. В таком случае сотрудник лишается своего статуса и права на получение пенсионных отчислений. И судебная практика складывается не в пользу таких бывших носителей погон.

Но в этих вопросах не всё бывает так однозначно. Недавно произошёл достаточно интересный случай с полковником таможни женского пола, получившей судимость за совершение должностных преступлений. Но судимостью всё не обошлось.

Трудилась в таможенных органах в должности начальника таможенного поста женщина, имеющая специальное звание полковника таможенной службы. Но в один из прекрасных дней к ней нагрянули силовики и предъявили обвинения.

По версии следствия на протяжении нескольких месяцев она получила от коммерсантов взятки на общую сумму более 170 тысяч рублей. За эти деньги она должна была организовать беспрепятственное и ускоренное оформление товаров при прохождении таможенной очистки.

Полковница была не так проста, как могло бы показаться. Она прибегала к мерам конспирации. Для этого она задействовала работников организаций, расположенных по пути следования к территории таможенного поста в наблюдении за окружающей обстановкой в период получения взяток. Но это её не спасло.

В итоге получился замес и полковница спешно уволилась из таможенных органов по собственному желанию. К тому времени у неё уже была необходимая выслуга лет для получения права на пенсионные отчисления от государства.

После того, как завершилось следствие, дело направили в суд. Её признали виновной в получении взятки в крупном размере, приговорили к 7 годам лишения свободы, а также обязали выплатить штраф в размере двукратной суммы взятки. Вишенкой на торте оказалось лишения специального звания полковника таможенной службы.

Таможня обратилась в суд с иском к женщине о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии, так как в марте 2020 года ей назначили пенсию за выслугу лет. Выплаты перестали поступать только 1 апреля 2021 года, поэтому образовалась переплата в размере 66 181 рубля 40 копеек.

Мнение таможни строилось на том, что если гражданку лишили звания, то за период между судебным решением о лишении звания и последней выплатой она получила деньги, которые необходимо теперь вернуть в казну обратно. Суд первой инстанции согласился с мнением таможни. Но полковница успешно обжаловала решение суда.

Апелляция посчитала, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения зарплата и приравненные к ней платежи, предоставленные в качестве средств к существованию, если нет недобросовестности со стороны получателя и счётной ошибки.

Суд пояснил, что эта норма Гражданского кодекса РФ носит гарантийный характер и защищает права граждан, поскольку для них заработная плата и другие предусмотренные платежи являются основным источником средств к существованию.

При этом недобросовестность лица, получающего соответствующую выплату, не должна исходить лишь из предполагаемого знания им содержания нормативных актов. В материалах дела нет и никаких подтверждений того, что выплата пенсии была произведена в результате счётной ошибки.

В итоге, решил суд, излишняя выплата пенсии - следствие несвоевременного исполнения таможней приговора районного суда (а стало быть, это теперь проблема таможни). Осуждённая не должна нести неблагоприятные правовые последствия, связанные с ненадлежащим расходованием денежных средств.

Таким образом, мы имеем интересный прецедент. Да, больше полковница не будет получать деньги от государства, поскольку она лишена специального звания в связи с совершением должностного преступления (290 УК РФ). Но излишне выплаченные деньги таможня проморгала сама, а стало быть, это не проблемы человека. Вопрос, конечно, спорный. Н jafrn есть факт.

Конечно, многие могут быть возмущены самим фактом того, что ей дали уволиться по собственному желанию и что за совершение подобных преступлений необходимо лишать пенсий. Но мы имеем то, что имеем. Занимательно, да...

© Злой таможенник

Стоимость автомобилей в нашей стране является высокой. Не последнюю роль в этом играют заградительные пошлины, которые выполняют протекционистские функции по защите отечественного автопрома. Тем не менее, улицы городов заполнены авто. Кто-то берёт в кредит, кто-то просто зарабатывает, а кто-то прибегает к незаконным схемам.

Одними из самых распространённых в последние годы схем являются армянская и абхазская. Об этом мы говорили уже неоднократно. Если резюмировать, то всё это можно сравнить с "бесплатным сыром в мышеловке".

Использование таких схем может сулить серьёзные проблемы. Можно не только потерять своё драгоценное авто, но и получить наказание за административное правонарушение. В особо запущенных случаях можно столкнуться и с уголовной ответственностью.

Но армянские схемы скоро перестанут нести потенциальную угрозу арамобилистам. Хотя в отдельных случаях таможня сможет вплоть до 2026 года щемить такие авто (правда, вряд ли будет этим заниматься, есть много других увлекательных дел).

Сейчас на слуху появилась "новая" схема. Казахская. Хотя всё новое - это хорошо забытое старое. И на самом деле, казахская схема практически идентична армянской. Разве что не так сильно на слуху. Впрочем, это пока что.

Казахстан является участником Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который предполагает единое таможенное пространство и свободное перемещение товаров. Правда, есть много нюансов, не зная которых можно столкнуться с большими проблемами.

Страны ЕАЭС вправе устанавливать более низкие ставки таможенных пошлин для определённых товаров. В таком случае при оформлении товары не приобретают статуса товаров ЕАЭС и являются условно выпущенными. Что это значит? Это значит, что товары можно использовать только на территории той страны, в которой произошёл выпуск товаров.

Это значит, что для их ввоза, например, из Казахстана в Россию нужно доплатить таможенные пошлины. В противном случае возникает обязанность по уплате таможенных платежей с потенциальной вероятностью административной или уголовной ответственности.

Коснулась эта история и автомобилей на казахском учёте. Какое-то время их можно было ввезти по более низким ставкам. Многим показалось очень привлекательным купить авто там и ездить на нём в нашей стране. Но такие действия заведомо незаконные.

По некоторым данным, таможня вместе с полицией намерена бороться с такими авто. В этом есть смысл. Автомобили не регистрируются в органах ГАИ. Это является проблемой для выставления административных штрафов. Кстати, из-за этого некоторые на дорогах ведут себя нагло и вызывающе, что создаёт угрозу для других участников движения.

Но самая главная проблема: неуплаченные таможенные пошлины и налоги. Государство всегда заберёт своё. Пусть и не сразу. Оно не сильно любит, когда его обманывают. Во всяком случае тогда, когда речь идёт об обычных гражданах.

Что таможня может предпринять? По наводке полицейских незаконно ввезённые автомобили могут изыматься. Попутно могут возбуждать дела об административных правонарушениях за недекларирование товаров (16.2 КоАП РФ).

Граждане, которые на этом построили бизнес или ввезли несколько автомобилей, могут столкнуться с уголовной ответственностью за неуплату таможенных платежей (194 УК РФ). В любом случае, приятного будет крайне мало.

Какой урок нужно вынести из этой истории? Не стоит ввязывать в сомнительные схемы. Особенно, если в голове имеется мало познаний законодательства (таможенное является одним из самых запутанных и сложных). Только так можно уберечь себя от проблем и финансовых потерь...

© Злой таможенник