Лига таможенников!

Когда говорят о борьбе с коррупцией, многие начинают невольно улыбаться. Чаще всего это напоминает ловлю блох, в то время как собаки чувствуют себя спокойно и продолжают насыщаться незаконными деньгами. Иногда кого-то ловят. Но есть ли реальный толк от этой ловли?

Нередко можно увидеть публикации о том, что того или иного коррупционера-силовика задержали доблестные сотрудники из соседних ведомств. Суммы чаще всего смешные: 10-25-50 тысяч рублей. Но палки делать нужно, поэтому цапают, как правило, самых уязвимых. Большие рыбы подвластны крупным хищникам.

Но нельзя забывать о том, что у взятки есть две стороны. Один эту самую взятку берёт. Второй эту самую взятку, как это ни странно, даёт. Спрос рождает предложение. В большинстве случаев в факте подкупа заинтересован дающий.

Но как вести себя в условиях, когда ты честный сотрудник, а тебе пихают взятку? Разумеется, что нужно делать всё по закону. Разберём ситуацию на конкретном примере, случившимся с инспектором таможни в одном из авиационных пунктов пропуска.

Из солнечной страны прилетел гражданин, в багаже которого были товары, подлежащие обязательному декларированию со всеми вытекающими обязанностями. После обнаружения товара нарисовалась перспектива возбуждения дела об административном правонарушении и задержания товаров.

Пассажир не очень хотел быть привлечённым к ответственности. И он решил дать взятку в размере одной тысяч российских рублей. Оставим шуточки про "мало предложили" обывателям, сейчас немного речь пойдёт о другом.

В таких случаях должностное лицо обязано сообщать о факте склонения к коррупции в письменной форме. Сообщение передаётся в подразделения противодействия коррупции, сотрудники которых уже отрабатывают и действуют исходя из конкретных обстоятельств.

Именно в этом в этом случае оперативники смогли довести всё до возбуждения уголовного дела за покушение на дачу мелкой взятки (292.1 УК РФ). Но в этих вопросах далеко не всё так легко и просто, как может показаться.

Разумеется, что не все сообщения о фактах склонения к коррупции приводят к возбуждению уголовных дел. Взяткодатели чаще всего избегают наказания. И здесь очень много объективных и субъективных факторов, которые оказывают влияние.

Самая главная проблема - быстрота происходящих событий. Попытка дачи взятки может быть моментальной. Инспектор должен среагировать, написать бумажку, дождаться борцов с коррупцией (а они не всегда живут на посту, чтобы реагировать экстренно). За это время человек может забрать деньги, убежать или сам вызвать "кого надо". И никакого выхлопа из этого не будет. А вот писанины будет уйма.

Инструктаж о том, как нужно себя вести в таких ситуациях, как правило, никто не проводит. Прикасаться должностному лицу к деньгам не стоит, а от предложений нужно решительно отказываться. Сейчас в пунктах пропуска почти все ходят с видеорегистраторами, беседы подобного содержания нужно фиксировать. Это может стать доказательством для будущего уголовного дела.

Но нельзя забывать о том, что взяткодатель может быть завербованным человеком, на которого оперативники пытаются хлопнуть инспектора. Это могут быть провокации или попытки подвести поведение сотрудника под желаемый результат. Об этом нужно помнить всегда.

Обо всех фактах склонения нужно писать бумаги. Понятно, что борцы с коррупцией не будут рады этим писулькам, поскольку в большинстве своём это работа на корзину. Но так можно обезопасить себя от, например, увольнения по утрате доверия.

Там где оперативники из подразделений по противодействию коррупции имеют хорошую сноровку, зубы и решительность, могут быть реальные уголовные дела в контексте покушения на дачу взятки. Это даже при спорных ситуациях. А вот там, где не хватает профессионализма, результат будет совсем другим. Там должны сложиться звёзды, солнечное затмение должно быть под правильным углом, а взяткодатель должен говорить точными фразами из Уголовно-процессуального кодекса.

Пресекать взяткодателей на порядок сложнее, чем взяткополучателей. И должностное лицо всегда находится в более уязвимом положении, нежели чем хитрый человек, который хочет дать взятку. Но бороться с ними можно и нужно. Жалеть взяткодателей нельзя. Это потом может обернуться боком...

© Злой таможенник

Таможенные органы в нашей стране обладают достаточно неплохой инфраструктурой и техникой. Всё это необходимо для нормального функционирования ведомства. В арсенале есть даже такие замечательные вундервафли как вертолёты и морские суда. Вроде бы даже остался самолёт, который используется чуть чаще, чем никогда.

Нередко возникают вопросы о целесообразности существования морских (речных) подразделений таможенных органов. Возникают они далеко неслучайно. И здесь существует множество противоречий, о которых мы попробуем поведать в сегодняшней публикации.

В задачи морских подразделений входит патрулирование морских границ на предмет поиска контрабандистов, которые хотят провезти контрабандой товары в обход пунктов пропуска и, соответственно, нанести экономический ущерб нашей стране.

На морских судах зачастую установлено оружие, что предполагает применение огня на поражение в отношении злостных преступников. Хотя насколько часто оно используется, вопрос скорее риторический. Тем более, что в случае серьёзной заварушки, морские таможенники будут явно с поддержкой пацанов из таможенного СОБРа и скорее выполнять функции транспортировки, нежели полноценных участников сражения.

В начале 90-х такие подразделения были вполне себе актуальны. Тогда творилась лютая неразбериха, хаос и другие приключения контрабесеров. Но насколько практичны морские подразделения 2021 году? Насколько они эффективны?

Начать стоит с элементарного. С результатов. За последнее время практически не встречалось, чтобы таможенные моряки доблестно останавливали корабли с контрабандистами. И дело не в том, что они плохо работают. Они всегда готовы приступить к своим обязанностям. Просто времена несколько изменились.

Во-первых, современные системы отслеживания шлюпок в морском пространстве позволяют вычислить потенциальных клиентов ещё на подходе. Во-вторых, сейчас способы провоза контрабанды куда более изощрённые и осуществлять прорыв границы не очень-то и целесообразно и умнО.

Не стоит забывать, что свою водную службу несут и морские подразделения Пограничной службы, мимо которых прошмыгнуть ещё тяжелее. В данном контексте таможенники выполняют скорее дублирующие и апокрифические функции, нежели несут реальную опасность для контрабандистов.

Нет, конечно, определённые результаты имеются. Таможенники могут спалить вылов водных ресурсов иностранными морскими судами или же проследить, как идёт выгрузка товаров на "сторонние посудины". Но случается это также часто, как затмение. Да и зачастую делается это несамостоятельно, а при поддержке пограничников, к работе которой могут примазываться таможенники.

Чем занимаются морские подразделения в свободное от безделья время? Нередко проводятся учения с участием СОБРа и авиации. Какие-то манёвры могут совершаться с морскими подразделениями МЧС и так далее.

Нельзя забывать и о том, что таможенные морские суда - это увлекательные игрушки в руках руководства. На бумаге всегда будет декларироваться необходимость их существования, хотя все прекрасно понимают коэффициент полезного действия большинства таких подразделений.

Но на деле морские суда скорее будут использоваться для альтернативных способов времяпровождения руководства с напитками и пограничницами, чем для истребления морских контрабандистов.

Таможенный флот обновляется с определённой цикличностью. Недавно по одному из федеральных каналов показали современной морское судно, поступившее в таможенные органы, которое может развивать скорость до 53 узлов (98.16 км/ч). Несмотря на массивность судна, это неплохие характеристики. Вопрос состоит лишь в том, насколько это будет использоваться в целях противодействия нарушениям в таможенной сфере.

Но в то же время, нельзя недооценивать морские подразделения. Их оснащённость достаточно неплохая. А учитывая крепкую дружбу между пограничниками и таможенниками, всегда может быть вероятность, что действовать необходимо будет самостоятельно. Особенно в тех случаях, когда пограничникам будет не интересна операция или они попросту "в теме".

Здесь нужно исходить из принципа "хочешь мира - готовься к войне". И лучше, когда всё это будет в полной боевой готовности, чем в попыхах бегать с истериками по коридорам и не знать, что делать в патовой ситуации. Поэтому морские подразделения нужны. Вопрос лишь стоит в том, как руководству продумать их эффективное использования для выявлений таможенных правонарушений. Задача непростая, но вполне выполнимая...

© Злой таможенник

В системе таможенных органов существуют подразделения по противодействию коррупции, в задачи которых входит выявление взяточничества проявлений со стороны должностных лиц ведомства, а также людей, которые пихают взятки честным таможенникам.

Ранее эти подразделения именовались отделами собственной безопасности (по аналогии с другими ведомствами). Причины, по которым были переименованы подразделения, неизвестны. Впрочем, это особо ни на что не влияет. Так или иначе, особисты существенно влияют на жизнь в таможенной сфере.

Один из читателей поделился интересной историей, которая произошла с ним в далёкие 90-е годы, когда коррупция в таможенных органах была достаточно на высоком уровне, а участники ВЭД привыкли решать вопросы излюбленными подкупами.

Трудился герой этой истории в оперативной таможне. Однажды оперативники хлопнули несколько грузовиков с товарами. На лицо были очевидны нарушения таможенных правил. В итоге материалы легли на стол таможеннику, который в дальнейшем занимался расследованием дела.

Через какое-то время на горизонте нарисовалась бизневуменша, которая хотела переговорить о дальнейшей судьбе товара с понятными намёками. Но герой истории был законопослушным таможенником и сообщил о вероятности подкупа в службу собственной безопасности.

Особисты заинтересовались этой информацией и выдали таможеннику кассетный магнитофон "Комета 212". Это его очень удивило и он решил поинтересоваться, зачем ему выдали это, если прослушка понатыкана во все розетки. Но ему объяснили, что для легализации материалов нужно действовать с официально оформленными источниками записи звука. Таможенник расписался в получении магнитофона и стал ожидать барышню в своём кабинете.

Рассчитана запись была на 45 минут разговора. Вроде бы не так много, но иногда и этого достаточно для того, чтобы получить необходимые фразы для закрепления доказательной базы по факту склонения должностного лица к получению взятки.

Бизнесвуменша пришла и стала рассказывать о тяжёлой судьбе учВЭДа. В итоге она предложила взятку в размере 50 000 долларов. По тем временам это была большая сумма. Да и сейчас не самая маленькая с учётом курса и инфляции. Гражданка сказала, что этого должно быть достаточным, чтобы раздать всем заинтересованным лицам.

Таможенник оказался с юмором и промолвил фразу, слегка процитировав фильм "Бриллиантовая рука": "Нет, на это я пойти не могу, мне надо посоветоваться с шефом, с Михал Иванычем!". Кассета кончилась. Внезапно раздался звонок особиста, который велел прекратить разговор и проводить женщину восвояси.

Таможенник спешно направился в помещение к особистам. Они были очень злы и буквально кричали: "Что же ты нам всю запись своими словами испортил, как мы её теперь легализуем?". Таможенник был в полном недоумении.

Но вскоре всё стало ясно. Один из особистов указал рукой на присутствующего в помещении человека и сказал: "Познакомься, это начальник службы собственной безопасности регионального таможенного управления, Михаил Иванович".

Банальное совпадение развалило задумку выявить злостного взяткодателя, поскольку фразочки, произнесённые под запись, могли свидетельствовать о том, что таможенник подстрекает учВЭДа на дачу взятки или всячески способствует этому. Это очень тонкие игры, в которые можно проиграть в одну секунду, если произнести что-то такое.

В итоге барышня осталась безнаказанной. Больше она не пыталась дать взятку герою нашей истории. Правда, потом она решила обратиться в местный УБОП, которые разрабатывали план как выявить таможенника-взяточника. Впрочем, это уже совсем другая история...

© Злой таможенник

Современные реалии диктуют новые правила игры по пресечению таможенниками нелегальных товаров. Упрощённый контроль в пунктах пропуска, а также общие таможенные границы со странами Евразийского экономического союза не позволяют действовать так, как привыкли раньше.

Нагрузку на бизнес нельзя назвать слабой. Но последние годы таможня существенно пересмотрела свои принципы и сделала много шагов навстречу. И дело не только в автовыпуске, низких уровнях риска и попытках помочь белым импортёрам.

Разумеется, что таким положением вещей будут пользоваться горячие головы. Особенно, если знать слабые места таможни. А они знают. В прогрессивном мире многое уже отдано на так называемый постконтроль. Подразумевается, что все импортёры по умолчанию белые. А вот теми, кто шалит, таможенники занимаются после.

Тезис о том, что главное проскочить границу, а там "трава не расти" давно ошибочен. И даже если где-то получилось подкупить зелёных человечков, это не даёт гарантии о том, что с нелегальным товаром всё будет в порядке. Даже после многократной перепродажи проблемы могут настигнуть. Правда, они будут уже не у чёрных импортёров, а у конечных реализаторов.

В условиях общей таможенной границы, разумеется, возникли целые караваны с контрабандой иностранных товаров. Везут всякий шмурдяк через Казахстан и Беларусь. Часть таких караванов идёт авиатранспортом из солнечной Армении и Киргизии. Соседям такие караваны особого ущерба не наносят, поскольку целевым рынком сбыта является наша страна.

Уже несколько лет в приграничных регионах со странами ЕАЭС орудуют мобильные группы, которые останавливают фуры, проводят таможенный контроль и выявляют нелегальные товары: санкционка, контрафактное барахло, немаркированная обувь. Список можно продолжать бесконечно.

Но и эти мобильные группы шальные головы умудряются обходить. Уже всплывали факты, когда контрабандисты строили целые дороги для комфортного провоза товаров в обход мобильных групп. Да и к каждой берёзке по таможеннику не поставишь. Товары всё равно проникают на прилавки магазинов.

Немногочисленные подразделения таможенников, которые бродят по рынкам, особого эффекта не дают. Они сталкиваются уже с конечными реализаторами, которые разводят руками. Да и полномочия таможенников нельзя назвать обширными. Всё это хорошо и великолепно, но ждут совершенно иных эффектов.

Относительно недавно стало известно о законопроекте, который позволит таможенникам останавливать грузовой транспорт не только в приграничных зонах, но и глубоко внутри страны. В таком случае мобильные группы будут созданы по всей стране, которые будут дежурить и выявлять сомнительные товары.

Это существенно поможет ударить по чёрным импортёрам и перевозчикам. Проскочившие в приграничной зоне фуры могут быть остановлены где-нибудь под Ярославлем и подвергнуться таможенной экзекуции. В таком случае на прилавки магазинов будет попадать значительно меньше сомнительных товаров.

В настоящее время подобный рейды проводятся. Но в основном это делается благодаря помощи сотрудников полиции. Но у неё свои задачи. И грузовики с условным контрафактом их особо не интересуют. Для полноформатной работы нужна самостоятельность от смежников.

Если законопроект будет принят, то таможенные органы будут вправе самостоятельно останавливать транспортные средства в местах, специально обозначенных знаком 7.14.1 "Таможенный контроль". А сомнительные товары будут задерживаться, а нарушители подвергаться заслуженному наказанию.

Если статистика не врёт, то после усиления работы мобильных групп можно было наблюдать увеличение декларирования товаров, которые чаще всего задерживались таможенниками. Это можно охарактеризовать таким термином как "пассивный эффект".

От этого в конечном счёте увеличивались поступления в федеральный бюджет, а бизнес реже стал связываться с заведомо левыми товарами. Это весьма стрёмные способы воспитать сознательность бизнеса, но это даёт свои положительные плоды.

Но нужно понимать, что мобильные группы не панацея. У них по прежнему урезанные полномочия. Если провести аналогии, то их можно сравнить с охотничьими собаками. У них хороший нюх, шикарный слух, прекрасное зрение. Они находят добычу и делают стойку. А вот охотники (смежные структуры) с этим практически ничего не делают или делают неохотно.

А всё просто потому что это не входит в сферу их интересов. Поэтому этих собак нужно вооружить и дать возможность действовать самостоятельно. Иначе это всё больше будет напоминать борьбу с ветренными мельницами, нежели полноценную работу против нелегальных товаров. Но будут ли что-то менять законодательно?

© Злой таможенник

Построение карьеры в правоохранительных органах - штука сложная и своеобразная. Вне всяких сомнений, многие, когда выбирают свою профессию в силовых ведомствах, желают добиться высокого положения, больших звёзд и самореализоваться в качестве профессионала.

Но служба в правоохранительных органах полна крутых поворотов, изгибов и часто бывает непредсказуема. Иногда она даже сопряжена с опасностью. Но помимо всего этого, практически все сталкиваются с профессиональной деформацией и, если угодно, выгоранием на службе.

В силу многих причин иногда мы наблюдаем занимательную миграцию из одного силового ведомства в другое. Связано это быть может со многими причинами, но чаще всего с какими-нибудь организационно-штатными мероприятиями или бегством из родного ведомства. Опять же, мотивы у всех могут быть разными.

Кто-то не в состоянии понять своё место вне правоохранительной системы, кто-то желает элементарно найти место "получше", а кому-то необходимо догулять несколько лет до пенсии (не всем охота терять такую возможность за год-два до минимальной выслуги).

Последние годы можно наблюдать неслабую миграцию из органов внутренних дел в таможенные. Тенденция интересна и занимательна. Служба в обоих ведомствах значительно отличается. Везде есть свои плюсы и минусы. Но хотелось бы понять, с чем связаны такие течения.

Если брать в целом, то таможенные органы далеко не всегда выигрывают от приобретения в свои ряды доблестных сотрудников полиции. Дело в том, что ментальность, быт и мировоззрение полицейских и таможенников значительно отличаются.

Связанно это, в первую очередь, с тем, что функции, хоть и пересекаются, но подходы работы существенно разнятся. Опытный сотрудник полиции, приобретший закоренелую профессиональную деформацию, видит всё через свою особенную призму. И это скорее минус, чем плюс. По крайней мере, для таможни.

То, что в полиции считается нормой, в таможне является табуированным и иногда жёстко наказуемым. Многие бывшие выходцы из полиции часто горели на этом и знакомились с нежными объятиями металлических наручников. Потому что таможня работает совсем по иным законам...

Максимальная концентрация сотрудников МВД содержится в правоохранительных подразделениях таможни: оперативно-розыскные отделы, дознание, административные расследования и даже отделы собственной безопасности (ОПК).

Но далеко не везде они могут продемонстрировать хорошие результаты и понять сущность работы в таможне. Разве что в отделах по борьбе с контрабандой наркотиков они смотрятся более менее гармонично, поскольку подконтрольная "клиентура" максимально схожа с полицейской.

Хороший правоохранитель в таможне должен обладать специфическими познаниями таможенного законодательства, которое достаточно сложно для понимания даже самим таможенникам, не говоря уже про пришлых людей со стороны. В этом и таятся основные проблемы адаптации и работы бывших полицейских в таможенных органах.

Но миграция усиливается. Недавно попалось на глаза письмо местного управления полиции в таможенную управу. Выглядит оно как плач Ярославны о том, что полицейские бегут из органов внутренних дел для трудоустройства в таможню. И они очень просят не принимать на службу выходцев из полиции, поскольку теряется кадровый потенциал.

Мы часто жалуемся на абсурд, который сегодня происходит в таможенных органах. Но нужно признаться, что режим работы, нагрузка и нервозатраты в полиции значительно выше, чем в таможне. Это при том, что в денежном эквиваленте сотрудники таможни получают примерно столько же, если не больше. Разве что вариантов намутить левых денег значительно меньше. Но тут вправе каждый сам выбирать, что для души и сердца ему дороже.

Люди - человеки такие. Они всегда будут искать там, где лучше. И вполне нормально, когда под руку подворачиваются более благоприятные варианты. Хотя иногда с ужасом представляется, что там происходит в полиции, если её сотрудники бегут из неё и устраиваются в таможню. У нас то тут тоже не курорт. Хотя может в сравнении с органами внутренних дел так и воспринимается.

Тут больше вопросов к самому ведомству. Если бы в нём были созданы приемлемые условия для работы, никто бы со службы не бежал. И уж тем более, в таможню. Видимо, люди доведены до предела своих возможностей, что готовы легко сменить ведомство. А такая резкая перемена - всегда стрессовая ситуация. Адаптация благоприятно проходит не у всех. Даже при условии более комфортных условий службы.

Поэтому тут бесполезно винить таможню в том, что в неё убегают служить сотрудники полиции. А такие просьбы воспринимаются очень смехотворно. Вряд ли кто-то прислушается к ним, поскольку кадровая проблема настигла буквально все правоохранительные ведомства.

Чтобы остановить подобную миграцию, нужно сперва создать благоприятные условия для

службы. Да, это процессы сложные и зависят больше от высоких кабинетов, а не парней на земле. Создать правоохранительный оазис в пустыне нелегко. Но к этому нужно стремиться.

Куда большей ошибкой будет со стороны органов внутренних дел - чинить препятствия при увольнении своих питомцев и их трудоустройству в таможню или куда-либо ещё. Это создаёт лишний негативный фон вокруг ведомства и влечёт репутационные потери.

Часто говорят: "Хорошо, где нас нет". С этим частенько приходится соглашаться. Но подобные тенденции сильно настораживают. Что-то явно ломается, если это приобретает массовый характер. Похоже, что люди устали. Осталось придумать, как остановить негативные процессы и дать элементарно людям работать спокойно. Последствия могут быть необратимыми. Но кто об этом будет думать, правда?

© Злой таможенник

Уже на протяжении нескольких лет вдоль границы между нашей страной и соседями по Евразийского экономическому союзу (Беларусь и Казахстан) стоят особо опасные подразделения таможни - мобильные группы. На их создание и функционирование угрохали много денег и сил. Теперь они стоят с нанотехнологиями, невоображаемыми вундервафлями и при погонах. Вроде бы даже скоро с оружием стоять будут, мало ли что.

Для тех кто не в курсе, нужно пояснить. Дело в том, что единое таможенное пространство, которым является ЕАЭС, подразумевает открытые границы и свободное перемещение товаров. Таможня ушла из пунктов пропуска. Зная это, многие шальные головы стали таскать всякий шмурдяк через границу, в том числе не без участия некоторых пограничников.

Через Беларусь и Казахстан стали возить контрафакт, санкционные яблоки, и акцизные товары

(в большинстве своём - табак). И вот для пресечения этого барахла и поставили мобильные группы, которые дежурят в приграничных зонах, периодически меняя маршруты и места дислокации.

Они стали реальной угрозой для контрабандистов. В отличие от полиции и пограничников, таможенников подкупить сложнее. Хотя не без этого. Уже всплывали коррупционные скандалы с участием должностных мобильных групп. И всё же, решить вопрос с ними на порядок сложнее. Были и обратные истории, когда взяткодателей принимали за дачу взятки руководству "мобилок".

Для обхода мобильных групп используют разные уловки. Кто-то проводит разведку, кто-то посылает грузовики "прикрытия", а в это время пуляет нормальные, а кто-то классическим способом пытается использовать перемещение товаров с сокрытием от таможенного контроля.

Дело в том, что ручного рентгена у должностных лиц нет. Мобильные инспекционно-досмотровые комплексы, как правило, юзаются в пунктах пропуска, а для привлечения их к работе мобильных групп нужно много всего такова, что потоки бюрократии элементарно не позволяют это сделать. Да и не по каждой дороге грузовик МИДК имеет право проехать...

Впрочем, даже без рентгена таможенники способны выявить товар с сокрытием. Недавно зелёными человечками была остановлена автоцистерна, которая должна была везти техническое масло. Вроде бы ситуация стандартная.

Но на горизонте нарисовались оперативники таможни, которые могли что-то знать. В итоге решили досмотреть фуру. Оказалось, что четыре отсека бочки были полностью заполнены белорусскими сигаретами. Разумеется, что без акцизных марок.

После подсчёта получилось 270 тысяч пачек курева. Стоимость варьируется в пределах 10 миллионов рублей. Всё это дело может расцениваться как преступление, ответственность за которое предусмотрена статьей 171.1 УК РФ. Правда, у таможенников полномочий по этой статье нет, поэтому не исключена пробуксовка дела и появление решальщиков у ворот других ведомств.

Если брать в целом, то работа мобильных групп нужна. И она может давать плодовитые результаты. Но с имеющимся скудным набором полномочий сегодня это выглядит как боевой танк без снарядов. Вроде бы грозно, а толк сомнителен. Впрочем, может быть когда-нибудь эта ситуация исправится?

© Злой таможенник