История без сомнения веселая, но явный фейк. Во-первых, доклад осуществляется рапортом. Во-вторых, на рапорте исходящий не ставится. В-третьих, исходящий выглядит не так: должен быть код подразделения и дата регистрации в секретариате. И в четвертых, если бы эта история имела место в действительности, никакой нормальный человек не стал бы выносить такое позорище на свет.
А это никакой не бланк. Обычный документ Microsoft World, распечатанный на листе формата А-4) Просто в левом верхнем углу стоит шапка, как у исходящего, но на самом деле таковым не является. Рапорта кстати сейчас практически все печатные, как правило только на увольнение от руки пишутся.
В шестых, этот "документ" был вброшен на Пикабу ещё 15 февраля 2015:
http://pikabu.ru/story/nasha_politsiya_nas_zashchitit_308483...
тогда как в самом "документе" уже стояла дата из будущего 11.12.2015.