Пришло приглашение поучаствовать:
«Молодежка ОНФ» запускает новый конкурс «Образ будущего страны», состоящий из 2 номинаций: «Эссе» и «Креатив». В конкурсе может принять участие любой гражданин России в возрасте до 35 лет.
В номинации «Эссе» участникам предлагается в письменной форме представить свое видение общественных и государственных институтов через 15–20 лет, новых моделей в экономике и социальной сфере, которые смогут стать определяющими в ближайшем будущем. В эссе будут приветствоваться прорывные и амбициозные идеи, касающиеся решения актуальных проблем страны.
Что касается номинации «Креатив», то здесь участникам предлагается в творческой форме выразить свое видение того, как в будущем будут выглядеть разные общественные явления. Идеи авторов могут быть посвящены темам созидания, взаимопомощи, справедливости, сочувствия к людям, бережного отношения к окружающему миру и т.д. К участию принимаются стихи, рассказы, рисунки, видеоролики, фотоколлажи и фоторепортажи.
Для участия в конкурсе необходимо отправить свою работу в адрес «Молодежки ОНФ» до 10 ноября. Отбор победителей будет проводиться в два этапа, включающих открытое голосование на сайте и оценку работ экспертным советом и жюри конкурса. В ходе первого этапа будет отобрано ТОП-50 работ – лауреатов конкурса, а по итогам второго этапа будут определены победители.
Результаты конкурса «Образ будущего страны» «Молодежка ОНФ» объявит до 1 декабря. Лауреаты и победители будут награждены ценными призами и подарками, получат благодарность Общероссийского народного фронта, а также приглашение принять участие в итоговом Форуме Действий ОНФ в 2017 году и в молодежных образовательных форумах.
Ссылка: http://konkurs.molodezhka.onf.ru/
Моя работа:
Образование является фундаментом будущего России, потому что те кто ходит в школу сегодня, будут определять жизнь России завтра. Результат их усилий по развитию страны будет зависеть от их квалификации, технического оснащения и условий труда.
Вопросы эффективности и производительности труда являются «сквозными» т. к. затрагивают интересы государства, и бизнеса. Квалифицированный работник имеет более высокую производительность труда за счет более быстрого и точного выполнения рабочих операций (опыт, компетенция), использование правильных инструментов позволяет снизить число операций необходимых для достижения результата и сократить время проведения этих операций, нормальные условия труда (в т.ч. заработная плата) позволяют сосредоточиться на решении производственных задач и не отвлекаться на противодействие негативным факторам. Здесь очевидна и зависимость — два из трех основных факторов производства труда так или иначе связаны с образованием, потому что профессионально пользоваться сложными инструментами может только квалифицированный работник.
Согласно прогнозам в период 2017 — 2027 г. из-за «демографической ямы» 1990-х доля трудоспособного населения будет снижаться. Это означает, что даже для сохранения экономических показателей производительность труда должна неуклонно расти, при этом для нулевого экономического роста (в абсолютных цифрах) производительность труда должна вырасти не менее чем на 10 %.
В настоящее время существуют проблемы по всем трем факторам эффективности труда. Бизнес целях экономии не соблюдают нормы охраны труда, прикрываясь недостоверными заключениями специальной оценки условий труда, оплата за труд не соответствует минимальной необходимой оплате труда, работодатели не хотят тратить средства и рабочее время работников на повышения квалификации.
Для понимания проблемы требуется определить граничные условия когда тот или иной показатель становится проблемой. Уже рассчитаны, подтверждены практикой и утверждены в СанПиН физические показатели места где проходит работа. Из оставшихся параметров наиболее просто вычислить минимальный размер оплаты труда. Для сохранения численности населения государства требуется воспроизводимость населения, которое является отношением числа детей в семье умноженном на коэффициент выживаемости. Для развития страны нужно, чтобы минимальное число детей в семье равно трем.
В полной семье с минимальным числом детей пять человек, из них двое работоспособных. Следовательно доход родителей должен покрывать минимальные потребности семьи, иначе они вынуждены либо содержать меньше детей (что плохо для государства), либо снижать производительность труда (для возможности стороннего заработка). При прожиточном минимуме 11 тысяч рублей доход семьи должен составлять не менее 55 тысяч рублей или 27,5 тысяч рублей на трудоспособного члена семьи.
Анализ хозяйственной деятельности коммерческой организации показывает, что для выплаты минимально обоснованной заработной платы «на руки» и при соблюдении действующего законодательства работодатель должен получить от работника продукт на сумму не менее 100 тысяч рублей (на налоги организации и работника, платежи в различные фонды, суммы амортизации оборудования, расходы на аренду и поддержание производства). Очевидно, что в своей массе ручной труд принципиально не может оказаться достаточно эффективным для обеспечения текущих потребностей бизнеса и государства.
Ведение бизнеса в других странах обычно планируется, а в России на первое место выходит фактор случая. Предприниматели практически всех уровней не имеют необходимого уровня знаний по базовым понятиям экономики, права, государственного управления. Это приводит сразу к двум следствиям — во-первых экономическая деятельность ведется неэффективно, во-вторых для существования бизнеса предприниматели просто закладывают все свои существующие и возможные ошибки в стоимость реализуемого продукта тем самым повышая стоимость и увеличивая инфляцию. Наиболее часто можно услышать:
«Если я автоматизирую работу, то куда я сотрудников дену». Как показали последние три года экономика России достаточно тесно интегрирована в мировую, это означает, что помимо экспорта своей продукции существует и импорт. По данным Федеральной таможенной службы объем импорта за 8 месяцев (январь-август) 2017 года составил 142,7 млрд. долларов. Это сумма поставленных в Россию товаров, из которых 50,9 % это машины и механизмы, 18,5 % - продукция химических производств, 11,6 % - продовольственные товары. Следовательно, имеется не покрытый отечественным предложением спрос. Этот спрос составляет примерно 300 тысяч рублей на каждого работника в России занятого в сфере производства и агропромышленного комплекса. Потенциал увеличения заработной платы и связанных платежей в бюджет — до 8-10 раз.
«Учить сотрудников, модернизировать оборудование это дорого и не выгодно». Как показала практика, автоматизация рабочего места (замещение работника техническим устройством или аппаратно-программным комплексом) сегодня составляет сумму от 1 до 5 месячных фондов оплаты труда. Повышение квалификации и 10-20 % рост производительности труда обойдется для работодателя в 0,5 месячных ФОТ. Безусловно риск того, что обучившийся сотрудник уйдет на более выгодную работу существует. Но при этом работодатель сможет улучшить условия труда, направляя часть экономии в премиальный фонд и уже сам привлекать новых квалифицированных работников. Срок окупаемости таких мероприятий составляет 1 - 3 года, при этом после выполнения указанных мероприятий работодатель получает прибыль в размере фонда оплаты труда высвобожденных работников. В качестве примера можно привести АО «Агрообъединение «Кубань», где данная схема успешно опробована, отработана и продолжает развиваться.
Результаты анализа проблемы показывают, что не смотря на фактическое отсутствие спроса на образование существует острая необходимость в его становлении и развитии, в противном случае вектор развития России будет вести вниз.
Сегодня родившийся ребенок сможет стать востребованным специалистом не ранее чем через 26 лет. До 18 лет он будет учится в дошкольном учреждении и школе, потом следует 5 летний курс обучения в ВУЗе, а затем 3 года практики (производственного обучения), необходимой для выработки навыков. Текущая система образования не позволяет одаренному ребенку досрочно получить полный курс образования и начать работать на благо государства и общества, постоянно повышать квалификацию, проходить профессиональную переподготовку при смене специальности. Она его «опускает» до «среднего» уровня.
Определившись с проблемой необходимо найти факторы создавшие эту проблему и пути её решения. Основными факторами создавшими подобную проблему служат:
1. Низкая квалификация служащих и управляющего состава бизнеса. Анализ деятельности и выступлений представителей органов власти и бизнеса показывает, что отсутствие необходимых профессиональных знаний и умений является правилом, а не исключением. Осложняется ситуация попыткой внедрения иностранных экономических технологий без понимания механизма их действия, что приводит к негативным результатам. Основой мира в котором мы живем являются объективные законы природы (физики, химии, информатики, математики и т.п.). Социальные нормы (в т.ч. юридические и экономические) устанавливаются социумом произвольно, но при их противоречии законам природы работают исключительно законы природы.
2. Бюрократия, которая сама является проблемой и сама порождает сразу две формы проблемы. Первая заключается в том, что фактически сегодня есть две России. Одну её жители видят каждый день, а вторая, «бумажная», существует на бумаге в виде разных писем, отчетов, статистики. Работа государственных и муниципальных органов сводится к анализу именно «бумажной» России, и если проблема не отражена или не должным образом отражена в письме или отчете, то эта проблема может существовать вечно, доставляя гражданам проблемы и вызывая негатив к органам власти. С другой стороны «проблему» можно создать на пустом месте просто написав её на бумаге. Недостоверная информация в «бумажной» России приводит к тому, что государство постепенно превращается в Дон Кихота 21-го века, которое борется не с реальными проблемами, а воюющего с произведенной им же бумагой. Вторая форма - бюрократия отнимает огромное количество сил и средств государства и бизнеса. По факту работники бюджетной сферы более половины времени (а то и почти все рабочее время) работают среди бумаги, не исполняя при этом свои прямые функции. А ведь для граждан нужен именно результат работы педагога, врача, служащего. В итоге «официально» на бумаге — все хорошо, просто замечательно. А в реальной России в школах не учат, в больницах не лечат, чиновниками обращения рассматриваются долго или не рассматриваются вообще.
3. Отсутствие системы мотивации в бюджете и бизнеса. Человеческая природа знает ровно два пути мотивации — поощрение и наказание. Грамотный подход (и математическое обоснование) показывают, что работник будет работать максимально эффективно только при наличии поощрений и наказания за не соблюдение норм в работе. Негативная мотивация (наказание) в условиях России работает исправно, а вот положительная мотивация практически отсутствует. В результате у работника, не важно где он работает, возникает закономерный вопрос: «зачем работать больше, если единственный результат, это дополнительно потраченное время и силы?». Как итог — работа строится на минимальном уровне «чтобы не наказали».
4. Кумовство. Коррупция имеет много проявлений, но наиболее опасное из них — когда чиновник может назначать родственников, друзей, знакомых в подчиненные структуры или смежные. Опасность такой формы заключается в том, что акт коррупции практически невозможно доказать, а работник «поставленный» на должность обычно не имеет необходимой квалификации и мотивации к работе т. к. «своего» наказывать не будут, но будут продвигать по службе. Это приводит к возрастающей нагрузке на смежных сотрудников и падению качества работы структуры в целом.
Определившись с проблемой и породившими её факторами можно рассмотреть решение проблемы и оценить возможный результат от внедрения решения. Три из четырех факторов полностью попадают попадают под определение «человеческий фактор», четвертый отчасти тоже с ним связан. Следовательно система развития образования помимо основной задачи должна быть независимой и исключать влияние человеческого фактора.
В качестве решения проблемы образования и повышения эффективности государственных органов можно предложить следующую концепцию построения системы образования и аттестации:
Государство проводит ревизию номенклатуры документов бюджетных организаций и рекомендуют негосударственным организациям сделать то же самое. В ходе ревизии выявляются дублирующие документы и документы не несущие практической нагрузки (простой критерий — влияет ли оформление документа на функцию сотрудника или нет). В зависимости от отрасли это позволит сократить документооборот в 2 и более раз, высвободив кадровые и финансовые ресурсы. Например, задача педагога — обучение и фиксирование результатов. Следовательно единственным важным документом является классный журнал, остальной документооборот можно исключить. Для организаций дополнительного образования, ССУЗов и ВУЗов дополнительно можно ввести обязанность педагогов иметь лекции по преподаваемым предметам (если обучение идет по авторской программе, а не учебникам). Уровень педагога определять исключительно по результатам участия в профильных соревнованиях. Задача врача — постановка диагноза и назначение лечения. Следовательно для врача нужны карты больных, назначения анализов/лечения и, возможно, реестр с результатами работы. Уровень врача определяется здоровьем пациентов (за исключением травматизма). Остальные документы просто тратят время специалистов, отвлекают их от основной деятельности и не имеют никакого положительного влияния на результат.
Вторым шагом следует отказ от линейного обучения и следовать концепция полной занятости ребенка. Отказ от линейной концепции — система образования построенная на глобальной системе автоматизации (есть одна отечественная разработка). Это позволит строить систему образования для школьников, студентов, слушателей курсов повышения квалификации индивидуально, под способности ученика. Анализ показывает, что в настоящее время детей воспитывает улица т. к. родители преимущественно на работе, а число учреждений дополнительного образования может покрыть не более 20-30 % от всех школьников. Систему образования нужно строить исходя из реальных возможностей целевой аудитории, иначе наиболее успешным слушателям будет скучно, а отстающие не смогут приспособиться к программе. То есть если ученик одарен и способен стать востребованным специалистом уже в 18 лет, то система образования должна это позволять. Система так же должна позволять любому гражданину в любой момент переквалифицироваться на специалиста другого профиля путем самообучения или обучения в ВУЗах/ССУЗах со сдачей квалификационных экзаменов в специально выделенные дни. Инструменты позволяющие решить эту задачу на западе разрабатываются, а в России уже есть, но, к сожалению, никому не нужны.
Конкретная реализация концепции может выглядеть так: Выделенные школам внеурочные часы (школьные кружки) перераспределяются. Школа работает со школьниками 1 — 4 классов во время работы родителей, текущее финансирование это полностью позволяет. Программа игровая в духе «попробуй себя в профессии», что закладывает детям профориентацию и знакомит их с профессией. Учащиеся 5 — 8 классов распределяются между учреждениями дополнительного образования и получают начальные знания по профессиям (профильную часть программы ССУзов), учащиеся сдавшие квалификационный экзамен в 9-11 классах получают возможность работать в производственных комплексах построенных на базе учреждений дополнительного образования по выбранным специальностям, нарабатывая при этом практический опыт и оканчивая обучение заочно в ВУЗах/ССУЗах. Как показывает практика в рамках дополнительного образования за 2-3 года можно обучать одаренных детей до уровня выпускников по специальностям: программист, сетевой и системный администратор, младший медперсонал, швея, парикмахер, столяр, электрик, ряд специалистов строительных специальностей и т. д. Финансирование этого этапа можно осуществлять за счет средств выделяемых образовательным учреждениям и центрам занятости на трудоустройство школьников, а так же ставя перед производственными комплексами задачи по обеспечению государственных и муниципальных нужд (форменная одежда, отдельные ремонтные работы по субподряду, написание и сопровождение сайтов и систем электронного документооборота, обслуживание вычислительной техники и т. п.).
Для всех уровней обучения в т.ч. школы, высшего образования, переквалификации следует два раза в год проводить квалификационные практические экзамены. Первая сдача экзамена и подтверждение квалификации раз в 3-5 лет — бесплатно, остальные по тарифам образовательного учреждения. Зачисления на должности ГМУ — по результатам экзамена.
Занятия по информатике и специальность сетевого и системного администратора можно осуществлять через интеграцию Сетевых академий «Cisco» в систему образования. На базе профильных районных учреждений допобразования (1 — 2 на район) создаются сетевые академий уровня CCNA, которые производят обучение педагогов (информатика) по курсу ITEssential (курс соответствует школьному курсу). Затраты на муниципальный район (без оборудования) составят: 10 тысяч рублей * количество образовательных учреждений в год. Открытие и переквалификация педагогов (раз в 3 года) - 100 тысяч рублей. При этом школьники получают доступ к наиболее полным и отработанным на практике образовательным программам сетевому и системному администрированию и связанным с ним предметом «Информатика» и сертификат, который высоко ценится в профессиональной среде. Аналогичные системы можно подобрать и к другим предметным областям.
Присоединяйтесь и отправляйте работы!!!
