Правительством утвержден Национальный план развития конкуренции на 2026–2030 годы
✅ Плюсы (сильные стороны)
1. Стратегическая привязка к национальным целям
План напрямую соотнесён с Указом Президента № 309 от 7 мая 2024 г., что повышает его значимость в системе государственного управления и обеспечивает приоритетность при распределении ресурсов.
2. Чёткая структура и измеримые цели
Установлены три ключевых показателя эффективности (удовлетворённость участников рынка, деловая активность, электронные жалобы на закупки).
Это позволяет мониторить результаты и не допускать формального исполнения.
3. Цифровизация и превентивный контроль
Внедрение ИИ-систем для выявления картелей (мероприятие 9).
Единая система тарифного регулирования (мероприятия 4–5).
Эти меры повышают прозрачность и предсказуемость регулирования.
4. Акцент на цифровые рынки и платформы
Распространение антимонопольного регулирования на цифровые платформы (мероприятия 12–13).
Возможность принудительного разделения монополистов — сильный инструмент против «цифровых гигантов».
5. Развитие международного сотрудничества
Усиление взаимодействия с БРИКС и ШОС (мероприятие 6).
Создание биржи БРИКС (мероприятие 3) — шаг к снижению зависимости от западных институтов.
6. Поддержка малого бизнеса и МСП
Равный доступ к госзакупкам, земле, инфраструктуре.
Устранение дискриминации в финансовой сфере (субсидии, вклады пенсионеров).
7. Межведомственная координация
Чёткое распределение ответственности между ФАС, Минэкономразвития, Минфином, Банком России и др.
Регулярная отчётность (ежеквартально) обеспечивает контроль исполнения.
❌ Минусы (риски и слабые стороны)
1. Отсутствие прямого финансирования
Пункт 2 распоряжения прямо указывает: реализация — в пределах утверждённой численности и бюджетных ассигнований.
Это создаёт риск недофинансирования амбициозных мероприятий (особенно в регионах).
2. Зависимость от законодательных инициатив
Многие ключевые меры требуют принятия федеральных законов (например, по цифровым платформам, разделению монополий, жалобам на закупки).
Сроки внесения проектов — 2026–2028 гг., что означает долгий путь до практического эффекта.
3. Слабая роль регионов
Регионам лишь рекомендовано утвердить свои «дорожные карты» до 1 мая 2026 г.
Нет санкций за невыполнение, что снижает мотивацию субъектов РФ.
4. Риск чрезмерного вмешательства в цифровую экономику
Расширение полномочий ФАС в отношении IT-платформ может привести к:
юридической неопределённости (что считать «монополистической деятельностью» в цифровой среде?);
снижению инвестиционной привлекательности отечественных IT-компаний.
5. Недостаточная защита потребителей
План делает акцент на конкурентоспособности бизнеса, но почти не затрагивает права потребителей (кроме удовлетворённости как показателя).
Нет мер по борьбе с недобросовестной рекламой, скрытыми комиссиями, манипулятивным дизайном (dark patterns).
6. Формальный подход к оценке регулирующего воздействия (ОРВ)
Хотя регионам рекомендовано учитывать влияние на конкуренцию при ОРВ, нет единых методик или контроля за качеством такой оценки.
7. Перегрузка ФАС России
ФАС выступает ответственным исполнителем по 20+ мероприятиям из 38.
Это создаёт риск бюрократического перегрева и снижения качества исполнения.