Очень длинный ответ на короткий вопрос
Ответ вот на этот комментарий #comment_199547194
Статья 31. Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетированиеОчень часто сталкиваюсь с утверждением о том, что ЛЮБЫЕ митинги законны по определению и ограничивать их нельзя.
Сказано ли где-нибудь, что граждане РФ не могут собираться на митинги, которые не нравятся властям?
Создавая этот пост я понимаю две вещи:
Во-первых большинство его не осилит даже до половины прочитать. Потому что это статьи, законы и их сухой формальный текст- это скучно, нужно читать и думать. Кричать лозунги намного легче и веселее, чем вот это вот всё.
Во-вторых я понимаю, что нахватаю минусов по принципу "ах он кремлебот, да как он посмел усомниться в кровавости Путинского режима и святости права на митинги, на кол его!"
Но пост я всё-таки сделаю, чтобы в одном месте собрать ссылки на фактиеские материалы и законы, которыми регулируется проведение митингов.
Штош.
Видимо ФБК (и другие заинтересованные представители "либеральной общественности) рассказывает только об одной статье нашей Конституции.
Следите за руками.
Вот она, наша родная Конституция:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
Статья 31
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Собственно это та статья, на которую ссылаются, когда говорят, что любой митинг разрешён Конституцией, запрещать его никак нельзя и т.д. Это не так. В Конституции очень четко указаны права и свободы, которые не могут ограничиваться:
Статья 56
Пункт 3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.
Как видим, статья 31 про митинги, собрания и т.д. не входит в перечень прав и свобод, которые Конституция запрещает ограничивать = это право МОЖЕТ быть ограничено в строгом соответствии с Конституцией и Федеральным Законом, а значит вступает в действие:
Статья 55
Пункт 3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральные законы регулируют разные сферы жизни и в определённых случаях ограничивают какие-то права и свободы. Какой Федеральный закон у нас регламентирует всякие митинги? Правильно- Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48103/ И вот, ссылаясь на этот закон, "борцуны с режимом" утверждают, что проведение митинга носит уведомительный характер. Мол поставил власти перед фактом и делай что хочешь (и эту же чушь втирают тем, кто закон ленится прочитать). Что там на самом деле?
Статья 12 ФЗ 54 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48103/
Пункт 3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия ЗАПРЕЩАЕТСЯ
Т.е. прямо в законе указано, что проведение митинга носит не уведомительный, а разрешительный характер и органы власти имеют право отказать в проведении митинга. Т.е. уже на этом этапе можно прекратить споры о том, бывают ли митинги законными или незаконными. Бывают. Если власть согласовала митинг, то его проведение законно. Если власть отказала в согласовании, то его проведение незаконно. И это полностью соответствует как Конституции, так и Федеральному Закону.
Так же в этом законе ограничиваются места проведения (Статья 8) и описывается, что митинг можно прекратить на любом этапе его проведения (Статьи 15, 16, 17). Замечу, что любое нарушение порядка вполне себе основание для сворачивания любого митинга (даже согласованного).
Статья 8 ФЗ 54 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48103/
Часть 2.1. После определения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается ТОЛЬКО после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
А запретить проведение могут на основании, которое так же прописано в этом Федеральном Законе: "в том числе если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры."
А раз митинг незаконный, то вступает в действие статья 20.2 КоАП РФ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/c77bf52af28dfd8f9de192b9faf0999c023256d2/#:~:text=КоАП РФ Статья 20.2. Нарушение,закона от 08.06.2012 N 65-ФЗ) которая предусматривает наказание как для организаторов, так и для участников
А теперь финальный аккорд.
Согласуясь с
Всеобщая декларация прав человека, Статья 20 пункт 1 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/1d1809...
Международный пакт о гражданских и политических правах, Статья 21 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5531/#dst1001...
Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Статья 11
Конституционный суд РФ вынес постановление от 13 мая 2014 г. N 14-П, http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162994/#:~:text=Постановление Конституционного Суда РФ от,с жалобой гражданина А.Н. Якимова" в котором в числе прочего указал следующее:
Из приведенной правовой позиции следует, что установление на законодательном уровне обязанности организатора публичного мероприятия заблаговременно подать уведомление о его проведении в уполномоченный орган публичной власти не может рассматриваться как отступление от конституционных основ права на свободу мирных собраний, - напротив, оно направлено на обеспечение в процессе реализации данного права баланса частных и публичных интересов. Данный вывод коррелирует со сложившимся в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека подходом, согласно которому уведомительный (и даже разрешительный) порядок организации публичного мероприятия обычно не посягает на существо права на свободу собраний (постановления от 5 декабря 2006 года по делу "Оя Атаман (Oya Ataman) против Турции", от 18 декабря 2007 года по делу "Нуреттин Альдемир (Nurettin Aldemir) и другие против Турции", от 7 октября 2008 года по делу "Мольнар (Molnar) против Венгрии" и от 10 июля 2012 года по делу "Берладир и другие против России").
И отдельно хотелось бы отметить ещё 3 статьи Конституции, про которые адепты борьбы за права предпочитают "забывать" (наверное, потому, что там говорится об обязанностях):
Статья 6
Пункт 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
Т.е. кричать про права и свободы- это хорошо. Только надо ещё не забывать про обязанности. Например- соблюдать закон, нравится он или нет. Кому-то, например, не нравится, что по закону нельзя героин покупать, но он же не начинает кричать, что он узник совести и борец с диктатурой, если его с наркотой принимают? А значит:
Статья 45
Пункт 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом
Это значит, что если по закону вам митинг не согласовали, то и выходить на него- нарушение закона.
Статья 17
Пункт 3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц
А вот этим руководствуется уже власть, когда запрещает какой-то митинг: "если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры."
Вывод: да, митинг может быть законным (если его проведение согласовано) и незаконным (если его проведение не согласовано). За участие и организацию незаконного митинга предусмотрены наказания. Это не противоречит ни Конституции, ни законам РФ. Данный подход коррелирует со сложившимся в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека подходом.