Вначале 90-х отсылал по почте книгу. Бандеролью. Заклеил марками всю переднюю часть, кроме места под адрес. Внахлёст ,но так,чтоб номинал было видно. 🙃
Вполне вероятно, что организации, покупающие марки по безналу, под конец месяца использовали оставшуюся мелочь, не успев получить новую порцию почтовых знаков. Ничего особенного, на самом деле такое часто и это еще норма, иногда весь конверт целиком заклеивают с двух сторон, а что поделать)
Ну кончились у них марки дороже или дешевые "сливать" надо все равно....В чем проблема?