на юге повсеместное явление. обратил внимание на это в крыму. у них сплошь и рядом трубы или неглубоко прикопаны или вообще поверху идут. в "сильные" морозы (ниже -5) - оставляют на ночь один кран чтобы ручеек тек. это дешевле чем потом трубы чинить если полопаются. а это фото в каком городе сделано?