Правительству предложено увеличить оборонные расходы⁠⁠

Секвестр бюджета на 2016 год на 374,5 млрд руб. может в то же время привести к росту оборонных расходов в этом году на 678,8 млрд руб. Такую бюджетную конструкцию Минфин предлагает утвердить правительству 5 октября. Минфин также готовит поправки в Бюджетный кодекс — ведомство предлагает дать министру финансов полномочия лично перераспределять до 10% всех расходов в пользу силовых ведомств без согласований.

Бюджетный передел

Практически все «гражданские» расходы федерального бюджета на текущий 2016 год подлежат сокращению. Это следует из опубликованного Минфином в понедельник проекта поправок в закон о бюджете. Согласно поправкам, расходы ведомств на госпрограммы и собственное содержание сокращаются на 374,5 млрд руб. — с 13,118 трлн до 12,7 трлн руб.

В том же законопроекте общие расходы бюджета увеличиваются на 304,3 млрд руб. — с 16,098 трлн до 16,4 трлн руб.

Таким образом в бюджете образовалось 678,8 млрд руб. Получатели этих денег в открытой части бюджета не значатся.

Такое перераспределение расходов ухудшило прогноз дефицита бюджета до 3,66% ВВП.

Кто пострадал

В реальном выражении большую часть денег Минфин взял из инвестиционных и социальных статей бюджета.

В открытой части предложено, к примеру, сократить расходы по разделу «Национальная экономика» на 414,7 млрд руб., по разделу «Здравоохранение» — на 28,6 млрд руб., ЖКХ — на 10,5 млрд руб. Однако ассигнования по разделу «Национальная оборона» увеличиваются относительно действующего закона о бюджете на 10,3 млрд руб. Расходы по другому силовому разделу — «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» — сокращаются на 14,8 млрд руб. Но все это только открытая часть. В проекте есть девять секретных приложений и два совершенно секретных.

В 2016 году госпрограмма «Развитие транспортной системы» недополучит 83,5 млрд руб. А госпрограмма «Социальная поддержка граждан» не будет профинансирована на 22,5 млрд руб.

Но в процентном соотношении от общего уровня расходов это не самое значительное урезание расходов. Обе программы сократятся только на 1,9 и 9,4% к установленному уровню финансирования соответственно.

В процентном отношении лидером по сокращению расходов оказалась Калининградская область. Программу социально-экономического развития этого региона в этом году предлагается уменьшить на 58%, или 42,2 млрд руб.

Сокращению подлежат даже расходы на Крым — программа социально-экономического развития этого региона до 2020 года в 2016 году недополучит 15,6%, или 23,1 млрд руб.

Под сокращение попадут даже расходы на президентскую деятельность Владимира Путина и его администрации. Речь идет об уменьшении соответствующей статьи бюджета на 1%, или на 97,8 млн руб. Финансирование премьер-министра и Белого дома уменьшится сильнее — на 2,5%, или 148,6 млн руб.

Кто выиграл

Получатели 678,8 млрд руб., или 4,1% от всех бюджетных расходов, перечислены в секретных приложениях бюджета, пояснил «Газете.Ru» источник в правительстве, знакомый с повесткой бюджетных совещаний у премьер-министра Дмитрия Медведева.

«Все ждали секвестра, и никто не ждал повышения расходов, — сказала «Газете.Ru» Александра Суслина из экономической экспертной группы. — Непонятно, что за этим стоит, но экономика уже настолько не в приоритете у лиц, принимающих решения, что они даже не пытаются делать вид. У них в приоритете оборонка и социалка, остальное по остаточному принципу».

По ее словам, в таких бюджетных условиях инвестактивность будет только снижаться. «Непонятно, что будет: то ли они потом решат повысить налоги, то ли решат допечатать деньги. А в ситуации неопределенности при высоких политических рисках инвестировать в долгосрочные проекты недальновидно», — сказала Суслина.

Отметим, что в гражданских статьях бюджета сделаны исключения. Не сокращаются, а растут расходы по статье «Государственная корреспонденция». Увеличены в 2016 году и расходы на прокуратуру — на 1,3 млрд руб.

Дискуссии отменяются

Минфин предлагает отказаться от обсуждения оптимизации расходов бюджета в пользу силовиков не только в публичном пространстве (эта практика применяется уже несколько лет), но и даже среди прочих гражданских министров, депутатов и сенаторов.

https://www.gazeta.ru/business/2016/10/03/10229015.shtml#pag...