Голос Востока или влияние НПО в Центральной Азии⁠⁠

Несмотря на попытки привлечения иностранных инвестиций в странах Центральной Азии, особенно в первые годы их независимости, этот регион, по мнению исследователя, так и не стал для США приоритетным с экономической точки зрения. Исключением стали вложения в нефтяной сектор прикаспийских стран, прежде всего Казахстана. Тем не менее, Вашингтон на протяжении всего постсоветского периода стремится удержать эти страны в орбите собственного влияния, предпринимая для этого все необходимые меры. Среди них наиболее интересна концепция «Нового Шелкового пути» (НШП), озвученную госсекретарем США Х.Клинтон в 2011 году в ее речи в индийском городе Ченнаи. Согласно стратегии НШП, представляющей собой альтернативу российским и китайским предложениям, Центральная и Южная Азия должны объединиться в единый экономический макрорегион с центром в Афганистане. Согласно замыслу Государственного департамента США, расширение экономических связей Афганистана со своими соседями должно способствовать укреплению позиций правительства Абдуллы Абдуллы в Кабуле и снизить его потребность в постоянной финансовой подпитке извне.

Правда, несмотря на амбициозные заявления, в рамках НШП реализуются лишь локальные, не требующие серьезных затрат проекты (например, строительство мостов через реку Пяндж, соединивших Афганистан с Таджикистаном). В то же время по-настоящему масштабные, как например, магистральный газопровод TAPI из Туркмении в Афганистан, Пакистан и Индию, а также линия электропередач CASA-1000, которая способна объединить четыре страны (Кыргызстан, Таджикистан, Афганистан и Пакистан), остаются на бумаге. Это неудивительно: несмотря на все усилия американских дипломатов, они не способны преодолеть объективные трудности, связанные с противоречиями между странами региона, а также не способны обеспечить безопасность в районах предполагаемого строительства (особенно в Афганистане и Пакистане). Кроме того, не учитывается экологическая сторона строительства. По данным, приведенным в исследовании, в Киргизии и Таджикистане режим работы гидроэлектростанций привязан к фазам таяния ледников, поэтому местные ГЭС не способны круглогодично вырабатывать экспортные объемы электроэнергии.

Не меньшее внимание уделяется и состоянию умов в странах Центральной Азии. К настоящему времени в регионе действует разветвленная сеть неправительственных организаций (НПО), образовательных учреждений и интернет-групп, пользующихся поддержкой или напрямую созданных при участии США. Важную роль в подготовке кадров для СМИ, финансовых структур и некоммерческих организаций стал Американский университет Центральной Азии (АУЦА), основанный в 1993 году в Бишкеке. В настоящее время по гуманитарным специальностям там учится 1200 человек из всех пяти республик региона.

Механизм специфически понимаемой «мягкой силы», предполагавшей активное вмешательство во внутриполитический процесс, дал себя знать во время переворота 2005 года в Киргизии, в ходе которого был свергнут президент страны Аскар Акаев. Пришедший к власти бывший премьер-министр Курманбек Бакиев опирался на южные кланы, для которых был характерен больший политический и религиозный радикализм, а в ряде случае – и связь с криминальными группировками. Результатом событий, «Тюльпановой революции», стало ухудшение отношений с Москвой, рост религиозного радикализма и наркоторговли. События в Киргизии привели к снижению уровня доверия к США в остальных странах региона. Тем не менее, по словам Д.С. Попова, Вашингтон вряд ли откажется от идеи обзавестись «клиентом» в регионе, как и от перспектив создания буферной зоны в Азии, направленной против интеграционных усилий Москвы.