Shurf

Анализируя рынок юмора и сатиры, сложившийся в России, всегда с огорчением замечал, что для любителей точности в словах у нас юмористов нет. Наши сатирики все больше ударяют по юмору несколько абстрактному, бессодержательному. Давят чисто на «гы-гы». А вот если человек уважает слово, точность, то найти что-то смешное в нынешних юмористах ему не просто. Но, наконец-то, и для мастеров формулировки, типа судей и экономистов, появился свой юморист. Вышел он, как и следовало ожидать, из аналогичной профессиональной среды – трудится наш кумир в Городском суде Санкт-Петербурга. И возглавляет там, по всей видимости, Отдел строительства здания Санкт-Петербургского городского суда. Зовут его Юрий Петрович Боровков, и, подозреваю, что в составлении документа, о котором речь пойдет ниже, чувствуется его мощная рука.
Бумаги
Не буду хвастать открытием, принадлежит оно, к сожалению, не мне. Вся страна, вернее, профессионалы, имеющие отношение к юриспруденции, уже больше месяца веселятся над мега-документом, выставленным силами нашего таланта на сайте государственных закупок. Казалось бы, что можно написать веселого в документации об электронном аукционе «на право заключения государственного контракта на оказание услуг по техническому и эксплуатационному обслуживанию зданий и помещений санкт-петербургского городского суда»?
Не поверите, но очень много. Только сразу откиньте ваши сомнения, что, дескать, документ написан для того, чтобы пропихнуть «своего», и потому составлен с массой странных условий. Коррупции, скорее всего, тут нет. Просто человек любит посмеяться.
Ну, например, обещает предоставлять участникам аукциона разъяснение положений с 18.01.2014 года, хотя сам документ вывешен только через два дня, 20 января.
Не унять эту злую боль…
Вот, например, в требованиях к заявке участника аукциона (напоминаем, это про «обслуживание зданий и помещений») вы можете обнаружить 3.1.8., начинающийся словами «при осуществлении закупок лекарственных препаратов…» и далее по тексту. Это зачем здесь?! Или заказчик изначально подозревает, что наймет такого исполнителя, что без лекарств уже обойтись не сможет? Или судьи, по мнению заказчика, все «наскрозь больные», «инфаркт микарда»? Ну, так это, в любом случае, должен быть какой-то совершенно иной аукцион. Ведь уборщица или слесарь не должны лечить судей. Надеюсь, несогласных нет?
Дай списать!
В разделе 8.3. «Срок и порядок представления обеспечения исполнения контракта» с изумлением встречаешь какие-то знакомые слова, которые, на первый взгляд, вроде бы не имеют совсем уж прямого отношения к обсуждаемой теме. На второй взгляд понимаешь, что слова эти с другими пунктами документа вступают в явное противоречие. А потом осознаешь: все пункты про банковскую гарантию скопированы со статьи 44 ФЗ. То есть они, разумеется, немного подкорректированы, но не до такой степени, чтобы перестать противоречить остальному тексту. Впрочем, такое встречается и далее по документу, и есть подозрение, что «источником вдохновения» служил не только ФЗ, но и заявки других организаций, занимающихся вовсе не юридической деятельностью. И даже не находящихся в зданиях и помещениях.
Тили-бом!
В «Нормативных требованиях» (Это часть III документа, раздел 2), вдруг, совершенно внезапно, появляются «шкафы пожарные», «огнетушители» и даже «лестницы пожарные наружные стационарные». Возможно, какой-нибудь буквоед и спросит: «Это еще зачем здесь?» А мы-то с вами знаем – это здесь чисто для смеха. Для веселья.
Павел Иванович, вы шпион?
Дальше, в тех же требованиях, в части 10, внезапно обнаруживается пункт 10.5., который говорит, что «в случае привлечения иностранных граждан для оказания услуг Исполнителю необходимо до начала оказания услуг представить заказчику копии их паспортов и разрешений на работу в РФ».
Бдительность – дело похвальное, но, как бы это помягче… Заказчик, по закону, не вправе влезать в финансово-хозяйственную деятельность исполнителя.
Повесил свой сюртук…
Но, все-таки, давайте вернемся от законов к материальным ценностям и попробуем понять, чем же должен заниматься Исполнитель. Например, услугами по поддержанию имущества в эксплуатируемом состоянии». Дальше идет табличка с перечислением. Вот такая:
Мелкий ремонт стульев 12 шт.
Мелкий ремонт кресел 10 шт.
Замена замков на пожарных щитках и электрощитах 10 шт.
Замена мармолиума 30 кв.м.
Замена кафельных плиток 15 кв.м.
Замена паркета 8 кв.м.
Замена разбитых стекол 12 кв.м.
Оклейка обоями под окраску стен, с последующей окраской
40 кв.м.
Поклейка виниловых обоев 15 кв.м.
Мелкий ремонт дверей (покраска) 10 кв.м.
Замена дверных замков 8 шт.
Покраска стен декоративной штукатуркой 11 кв.м.
Ремонт и замена плинтусов 8 пог.м.
Ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров
20 кв.м.
Замена розеток 2 шт.
Замена выключателей 3 шт.
Напоминаю: общая площадь городского суда почти 60 тысяч квадратных метров. Сколько там этих обоев, розеток и стульев – представляйте сами. Но вот в документе вовсе не указано, 12 стульев надо ремонтировать в день? В месяц? За год? Или просто сейчас есть 12 поломанных стульев (тщательно подсчитано), и их надо отремонтировать, а дальше уж и трава не расти?
А еще, хочу, но стесняюсь спросить, а где же в здании городского суда, об обслуживании которого идет речь, находятся тротуары? 20 квадратных метров которых, опять же, надо отремонтировать? Хотя могу предположить – у кого-нибудь из судей аллергия на паркет, и ему в кабинете (20 квадратных метров) как раз и накатали асфальт. Всякое же случается, правда?
Впрочем, когда я дочитал до пункта 13.4.3., в котором, в числе прочего, идут нормативы по земляным работам и «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», то я уже стал предполагать, что чего-то про наш суд не знаю. Особенно, скажу честно, земляные работы пугают.
Я вам клей принес!
Далее в этом разделе мы с вами можем прочитать требования к клею, которым исполнитель должен приклеивать кафельную плитку в санузлах, если та внезапно отвалиться. «Максимальная температура клеевого шва в процессе эксплуатации должна быть не менее плюс шестидесяти пяти градусов Цельсия и не более плюс семидесяти четырех градусов Цельсия. Максимальная толщина клеевого шва должна быть не менее восьми и не более одиннадцати мм». Не буду вас дальше утомлять цитатами, желающие могут сами заглянуть в документ. Но скажу: требования предъявляются такие, как к клею, которым клеят керамогранитные плиты на фасады. То есть, сверхнадежность. К чему готовится Заказчик, и что, по его мнению, происходит в санузлах горсуда, раз предъявлены такие жесткие требования, даже боюсь предполагать.
Мешковина
Так же, исполнитель, правда, с не совсем понятной целью, должен закупить мешковины. Это настолько хорошо, что процитирую целиком: «Мешковина должна быть прочной технической тканью, должна вырабатываться из толстой пряжи полотняным переплетением нитей. Мешковина должна состоять из волокна, добываемого из растения семейства липовых, произрастающего в Азии. Волокна мешковины должны обладать прекрасной прочностью, не поражаться насекомыми, а также содержать особый полимер лигнин, который делает его устойчивым к продолжительным воздействиям влаги. Мешковина не должна быть подвержена гниению и световому разрушению, должна долго сохранять свой первоначальный вид».
Скажите, мешковина обязательно должна быть из Азии? Ведь иначе никак, да?
Для тех, кто сегодня еще не принимал таблетки от смеха, поясню, что, скорее всего, мешковина попала сюда как протирочный материал. Это мое личное предположение, конечно. Понятно, что ей уже никто давно не пользуется, есть материалы для протирки гораздо лучше, но, согласитесь, мешковина – это, во-первых, красиво…
Вперед, болты!
Далее, на несколько страниц, начинается список «крепежных элементов». «Крепежный элемент шайба … толщина должна быть не менее одной целой пяти десятых мм». Потом так же про гайку и все прочие радости. Возможно, исполнителю и надо так все регламентировать, ведь мы же подозреваем, что будет он не ах (не зря же шел разговор про лекарства), и ему надо растолковывать любые мелочи. Но, что удивительно, в столь подробном перечислении гаек и болтов было как-то совсем забыто про более важные детали, например, системы очистки воздуха, установки кондиционирования, сложное электрооборудование и пр. Ведь в здании суда стоит очень сложная система вентиляции, есть холодильные машины, силовое оборудование... Здесь, чувствую, заказчик решил полностью положиться на исполнителя. Разберется, авось, это же не шайбы с гайками! Пусть ставит все, что хочет.
Но только, не дай бог, если он поставит неправильный умывальник! Цитирую:
«Умывальник должен представлять собой керамическое фарфоровое изделие, устанавливаемое в санитарных узлах, помещениях зданий различного назначения. Величина вторая или третья. Тип должен быть овальный. Наличие отверстия. Требования к размерам: ширина не более пятисот девяноста двух мм, длина не менее четырехсот семи мм. Должен соответствовать ГОСТ.
Унитаз должен представлять собой керамическое изделие белого цвета. Унитаз должен быть армированным типа "Компакт". Наличие цельноотлитой полочки. Требования к размерам: ширина не менее двухсот десяти мм, длина не менее пятисот двадцати мм. Должен соответствовать ГОСТ.»
И, кстати, кто мне объяснит, что такое ГОСТ? Нет, я понимаю, когда бабушки хотят покупать пельмени, сделанные «по ГОСТу». Но как себе это представляет профессионал? Хотя бы номер ГОСТа?
И не забывайте про необходимое наличие отверстия в умывальнике. Неужели есть ГОСТЫ, где это не указано?!
Каждый день
Но, в общем-то, исполнителю не позавидуешь. Ведь он, согласно пункту 5.22, «Ежедневно подтверждает качество и количество оказанных услуг Актами оказания услуг, которые подписываются в двустороннем порядке. Отсутствие двусторонне подписанного Акта оказания услуг за любой календарный день оказания услуг по настоящему Контракту является основанием для расторжения настоящего Контракта по инициативе Государственного заказчика». Мало то

Небезынтересные события разворачиваются вокруг предстоящих выборов мэра Новосибирска. Решение суда об отмене регистрации кандидатом и.о. мэра Владимира Знаткова является не только законным, но и соответствует духу и принципам конституционных прав граждан, - таково мнение независимых юристов. Тем не менее чиновники Партии власти считают иначе, более того, всячески препятствуют распространению материалов об отмене регистрации кандидатом на выборах мэра и.о. мэра Владимира Знаткова. Так, например, часть материалов по этому делу не далее, как сегодня утром была удалена с ресурса newsib.net. Что это - случайность или часть политической стратегии единороссов?
Решение Центрального районного суда города Новосибирска об отмене регистрации кандидатом на выборах мэра и.о. мэра Владимира Знаткова является не только законным, с точки зрения применения норм права, но и абсолютно соответствующим духу и принципам конституционных прав граждан, которые заложены в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – «Закон»).
Главная идея этого Закона – обеспечение равных прав как для кандидатов, так и для избирателей, и именно это обстоятельство должно ставиться во главу угла при рассмотрении судами заявлений лиц, избирательные права которых нарушены.
Совершенно очевидно, что когда Закон в норме п.2 ст.40 требует от муниципального служащего уйти в отпуск, если он решил зарегистрироваться в качестве кандидата на должность мэра города ,имеется виду, что в противном случае этот служащий априори будет иметь преимущество перед другими кандидатами.
И то обстоятельство, что этот служащий назначен исполняющим обязанности мэра только увеличивает в значительной степени эти преимущества (постоянное упоминание в СМИ, возможность проведения любых мероприятий и принятия популистских решений, укоренение в сознании избирателей идеи, что мэр уже есть и выборы носят формальный характер).
Фактически этот кандидат получает, в отличие от остальных, возможность реализации своей программы ещё до возможного избрания. Какое более явное неравенство в этом случае можно вообразить?
Городская избирательная комиссия и сторона г-на Знаткова аппелируют тем, что данная норма не распространяется на мэра города и приводят многочисленные примеры предвыборных кампаний в других регионах.
Представляется, что это не более чем банальная попытка сыграть на недостаточном уровне правовой подготовки избирателя.
Иначе нам придется предположить, что эти опытные и заслуженно уважаемые специалисты не понимают главного отличия правового статуса мэра и муниципального служащего, исполняющего его обязанности:
Мэр – выборное должностное лицо. Источником его прав и обязанностей является прямая воля избирателя.
Служащий, исполняющий его обязанности, нанят на работу как рядовой сотрудник любого предприятия или учреждения.
И будь он хоть год исполняющим обязанности, источником его прав и обязанностей является обычный трудовой контракт. Совершенно логично, что требования Закона в этом случае разные: избранному лицу (Мэру), разрешается выполнять свои обязанности и далее, поскольку его статус «уникален», а любому другому муниципальному служащему нужно уходить в отпуск.
Законодатель в данном случае абсолютно логично предполагает, что исполняющим обязанности Мэра на короткое время предвыборной кампании может быть назначено не только именно то лицо, которое решило участвовать в выборах.
В нашем случае все получилось наоборот.
Нельзя было назначить другого заместителя Мэра исполняющим обязанности?
Тем более, что бывший Мэр остался в структурах власти и всегда может дать любые консультации.
Вопрос, очевидно, риторический…
Никто не удивится, если стороной кандидата, регистрация которого отменена, и городской избирательной комиссией даже не в страшном сне не рассматривалась возможность такого судебного решения.
Выработанная годами уверенность, что суд – не более чем удобный механизм при случае решать проблемы с оппонентами является визитной карточкой административной системы (независимо, кстати, от партийной ориентации власти).
Еще одним доказательством такого менталитета является реакция господина Знаткова на случившуюся с ним неприятность, когда он назвал решение суда «черным пиаром».
Вот так, на уровне рефлекса, исполняющий обязанности Мэра города сравнял судебную власть с недобросовестностью, непорядочностью и ангажированностью.
А как же уважение к суду? Признание его независимости? Можно не согласиться с решением суда, обжаловать его, но подчеркивать свое пренебрежение и собственное превосходство? Законом предусмотрена административная ответственность за неуважение к суду, но, очевидно, на исполняющих обязанности Мэра она, по русскому обычаю, не распространяется…
После такой нервной реакции кандидата от власти становится понятно почему решение суда является не только профессиональным, но и мужественным поступком.
Оценивать перспективы обжалования данного решения будет некорректным по отношению к вышестоящей инстанции. Можно только в любом случае предположить, что каким бы не был вердикт Новосибирского областного суда, он станет предметом следующего обжалования проигравшей стороной.
При этом и избиратель и общественность и федеральные государственные, судебные и партийные структуры уже получили информацию к размышлению. Выводы, как водится, каждый сделает свои.
Вадим ГОРБЕНКО, независимый юрист
http://newsib.net/index.php?newsid=813205117&paper_id=409

Новосибирцы, а у нас 6 апреля выборы, вы не забыли? Наверное, не забыли, потому что в городе разворачиваются даже почти настояшие предвыборные войны. Они, правда, не как у взрослых, а смешные.

Что неудивительно, ибо началась предвыборная кампания с попадания Новосибирска в Книгу рекордов Гиннесса по количеству желающих побороться за пост мэра города. На эту расстрельную должность подали заявки 35 кандидатов, что, как утверждают в Сети (http://club-rf.ru/54/news/33014), есть абсолютный рекорд в новейшей истории среди всех выборов глав городов. Осталось кандидатов в строю 17, что тоже много. Поражает их разномастность и мелкотравчатость. Кого только не представляют кандидаты! Тут и «Патриоты России», и «Коммунисты России», и «Трудовая партия России» (совсем не запутываем избирателя!), есть неведомые «Партия дела», организация «Защита гражданских прав», незарегистрированная партия «Русский прорыв»… Вы про такие слышали? Есть персоны, скромно именующие себя «политический деятель» или «общественный деятель», есть писатель и музыкант, а есть человек, отрекомендовавшийся как заместитель директора ООО «Надежное потомство». Чем занимается ООО, неловко даже предположить…

Спрашивается: зачем нам их столько? Чтобы электоральное поле представало в сознании избирателя как некий «цирк с конями». Чтоб он плюнул и не пошел голосовать. Или проголосовал за понятную фигуру. Понятной фигурой на этом фоне выступает человек, уже ассоциирующийся у обывателя с «мэрской» властью. Принцип древнеримского права «Ищи, кому выгодно» объясняет (хотя утверждать мы не можем), кто развел такое шапито в предвыборном списке. У действующей власти, как мы понимаем, ресурсы есть, чтобы его развести…

Причем зарегистрироваться и торчать в интернете бессловесным портретом – недостаточно. Вот кандидат и музыкант по кличке «Паук» подает в суд на кандидата и депутата Госдумы от «Справедливой России», у которого клички пока нет. Но скоро, видимо, будет – например, «Русофил», потому что он закон разработал о пропаганде русофобии, который так обеспокоил кандидата по кличке «Паук» (http://sib.fm/news/2014/03/19/kandidat-v-mehry-novosibirska-troickij-podal-isk-na-ponomarjova). А несколькими днями ранее сам чаемый «Русофил» подал иск в суд с требованием признать незаконность регистрации еще одного кандидата – как написано в его сетевой «характеристике», «деятеля Русского национально-патриотического движения России». Видимо, наш условный «Русофил» боится, что человек из такой организации перещеголяет его по части русофилии, поэтому высказал в суде сомнения относительно подлинности поданных за него подписей, игнорируя результаты аж трех проверок… (http://ria.ru/nsk/20140317/999830552.html)

Люди честно выполняют свою задачу и дурачатся как могут, по принципу детской дразнилки: «Дора-дора-помидора! Коготь-локоть-и-кулак!»

А вот, кстати! О том, что пострадали от рук неизвестных вандалов биллборды кандидата-коммуниста Анатолия Локтя, сообщалось еще 10 марта. Тогда же был произведен выстрел по окну в предвыборном штабе Локтя. (http://news.yandex.ru/yandsearch?cl4url=ria.ru/nsk/20140310/998859050.html&lr=2&rpt=story)

Почему-то методы предвыборной конкурентной борьбы, применяемые к кандидату от коммунистов, выглядят серьезнее, чем маловнятные судебные иски «Пауков» к справороссам и справороссов к национал-патриотам. Видимо, это и есть предвыборная борьба по-новосибирски, а не ее имитация силами «карликовых кандидатов», больше похожих на креатуры властных структур, чем на ее противников. Борьба при помощи «когтя и кулака» - разодрать в клочья предвыборный плакат или высадить в штабе окно – выглядит грубо и незамысловато. Такие методы свидетельствуют о том, что применяющие их – нервничают. Казалось бы – вот она, «мэрская» власть, уже в руках почти что, а тут конкуренция, да не в формате цирка шапито, а взаправду.

А нервничает явно не кандидат-«Паук» и даже не русофильский справоросс, на которого «Паук» подал иск. Про их совместное возвращение одним рейсом из Москвы «Паук» написал» в Сети: «летим в Новосиб и дико бухаем». (http://sib.fm/news/2014/03/19/kandidat-v-mehry-novosibirska-troickij-podal-isk-na-ponomarjova)

Новосибирская мэрия уже официально уведомляла о том, что стартовал прием заявок на ежегодный конкурс социально-значимых проектов «Парад идей – 2014». В нем могут принять участие молодежные общественные организации и физические лица.
В отдел по приему заявок уже поступило несколько социально-значимых проектов. В их числе проекты, связанные с развитием культуры и спорта, вопросами семьи и воспитания детей.
Одним из представляющих интерес проектов стал поступивший в мэрию недавно проект под рабочим (неокончательным) названием «Семьи всякие нужны», в рамках которого планируется привлечь общественный интерес к семейным вопросам в самых разных аспектах. В частности, предполагается рассмотреть возможность социальной и правовой помощи неполным семьям, семьям, в которых растут одаренные дети, неблагополучным семьям и т.п.
Особенного внимания, по мнению авторов проекта, заслуживает общественная дискуссия по вопросу однополых браков и воспитания в таких браках детей. Авторы проекта считают необходимым привлечь общественное внимание к проблемам таких семей в рамках социального тренда, связанного с воспитанием у подрастающего поколения толерантности, широты взглядов и спокойного отношения к необходимости мирного сосуществования людей с разными взглядами на мир.
В рамках проекта его авторы планируют общественные обсуждения, «круглые столы», выступления в СМИ как представителей ЛГБТ-сообщества, желающих заявить о своем праве на семью и воспитание потомства, так и различных экспертов: социологов, психологов, представителей начальных и средних образовательных учреждений, отделов народного образования, органов опеки и попечительства. Авторы призывают общественность шире включаться в обсуждение проблем однополых семей, их права на воспитание детей, их отношений с традиционным обществом, а также вопросов помощи этим людям.
О начале мероприятий в рамках проекта будет объявлено дополнительно. Участие в дискуссиях представителей самой широкой общественности авторами проекта приветствуется.
Напомним, что заявки на грантовый конкурс «Парад идей-2014» принимаются до 20 марта/