Я могу объяснить , насколько я сам это понимаю как и почему это получилось.
Военный городок в Советской Армии был изолирован от окружающей местности, прописаться там со стороны было нельзя, офицерский состав менялся достаточно часто, рядовой раз в два года обновлялся полностью. Контрактников не было.
Уже в 90- е при сокращение армии в городках появился жилой фонд куда стали заселятся посторонние люди, городки стали обрастать ларьками и магазинами так как при коллапсе военторга вопрос снабжения населения в городках перешёл к частным лицам, чаще всего бывшим, а то и действующим военнослужащим. Без согласия и содействия командования части этого быть не могло.
При проблемах с выплатой денег и в принципе мизерных жалованиях в конце 90-х, часто отовариваться в магазинах этих приходилось в долг. Обычно в магазинах у продавцов лежала на столе долговая книга, где под роспись можно было получить продукты.
Были и должники получать деньги с которых приходилось с помощью командира части. Конечно же были случаи и привлечения прото- коллекторов, если иначе было никак.
Да и вообще бытовуха стала определяющей в жизни практически любой части.
Появились авторитетные мужики которые держали бизнес, решали вопросы и командир части иногда не имел возможности как-то на все это влиять.
Контрактники- тоже фактор важный. В основном это бывшие военнослужащие этой же части оставшиеся после строчки или местные.
На контракт идут те кто не смог устроиться иначе или не хочет возвращаться домой, где его ничего хорошего не ждёт. Очень часто на контракт оставались призывники с Кавказа, со временем там и диаспоры появлялись с земляками по обе стороны забора.
И если срочника как то можно контролировать , то чем занимается контрактник в свободное от службы время никто не знает.
Кому он задолжал и что он натворил, с кем подрался?
В общем прорастание окружающей местности через забор воинской части окончательно закончилось.
Сейчас военный городок это большая деревня с персонажами из шоу "Пусть говорят".
А в середине 2000-х в армию пошли в общем-то неплохие деньги, для глубокой провинции и в принципе отличные.
Я не удивлюсь если узнаю, что где-то есть схема по которой непутёвого должника с которого нечего взять устраивают на контракт чтобы он долг отрабатывал.
