Аргентина. Хуан Перон.
Война обогатила Аргентину. Из страны-должника она превратилась в страну-кредитора. Разоренная войной Европа нуждалась в аргентинском зерне и мясе. Выросшая за годы войны национальная промышленность не испытывала иностранной конкуренции. Казалось, что навсегда ушли в прошлое годы депрессии и снова вернулись старые золотые времена, когда в Европе в ходу была поговорка: “Богат как аргентинец”.
Перон пришел к власти при поддержке многоклассовой коалиции, в которой ведущую роль играли новые социальные силы, выросшие в период импортзамещающей индустриализации - национальная промышленная буржуазия и рабочий класс. Обещанная Пероном “Новая Аргентина” должна была основываться на социальной справедливости, политическом суверенитете и экономической независимости.В мире, разделенном на две социальные системы, Перон провозгласил третью позицию между индивидуализмом капитализма и коллективизмом социализма. Эта позиция утверждалась как “третий путь” развития Аргентины, не капиталистический и не социалистический, а национальный.
Перонистская администрация взяла курс на ограничение деятельности политической оппозиции и неперонистской прессы. Принятые в 1946-1951 гг. законы лишали оппозицию свободы слова и возможности создавать предвыборные блоки; давали президенту право объявлять осадное положение в мирное время; объявляли уголовным преступлением “неуважение правительственного лица”.
Большую роль в мобилизации народных масс в поддержку перонистского режима и в их воспитании в духе хустисиализма играла Эва Дуарте Перон. Ее брак с Пероном стал символом союза военного и безрубашечницы” - представительницы народных низов. Внебрачная дочь сельского фермера и кухарки не только стала первой дамой республики, но и выступала как партийный функционер, деятель профсоюзов, лидер перонистской женской партии, совершала поездки по странам Европы с дипломатическими поручениями. По существу в Аргентине было два харизматических лидера, которые составляли единую команду и действовали по принципу “Перон управляет, Эва представляет”.
Очень быстро Эва обрела в глазах рабочих репутацию умелого и эффективного деятеля. Она превратилась в Эвиту - любимицу “безрубашечников”. Так ее стали называть перонистские массы. Вместе с культом Перона креп и культ Эвиты. Ее миссия сводилась к тому, чтобы беззаветно любить других, “сжигать свою жизнь во имя других”. Уже при жизни перонисты называли ее символом социальной справедливости – хустисиализма (Хустисиализм — (от исп. justicia справедливость) доктрина создания «справедливого» государства в Аргентине - PapaSilver).
Социальная политика Перона основывалась на благоприятной экономической конъюнктуре. В условиях быстрого роста внутреннего и отчасти внешнего рынков для промышленности предприниматели старались избежать классовых конфликтов и шли навстречу требованиям рабочих. Социальная справедливость оказывалась не только политически необходимой, но и экономически оправданной, расширяя рынок потребления благодаря повышению зарплаты.
Реальная зарплата выросла на 33%, а учитывая разные льготы - на 70%. Последние распространялись не только на рабочих, но и на всех малоимущих, принимая во внимание замораживание арендной платы, низкую стоимость жилья и помощь “Фонда Эвы Перон”. В этот период практически исчезла безработица. Рабочие не могли быть уволены без уважительной причины, которую в суде было трудно доказать. Ни один рабочий не мог лишиться работы за свою профсоюзную деятельность.
Правительство Перона стало первым в истории Аргентины, провозгласившим политику индустриализации. Это нашло практическое воплощение в Первом пятилетием плане (1947-1951). Помимо мер косвенного регулирования государство осуществляло непосредственное участие в экономическом развитии путем создания госсектора.
Важнейшим шагом, направленным на обеспечение финансовой базы индустриализации, явилось введение монополии внешней торговли. Созданный в 1946 г. Аргентинский институт развития и обмена (ИАПИ) имел монопольное право покупки сельскохозяйственной продукции у производителей и ее перепродажи на внешнем рынке. Покупая по максимально низким и продавая по максимально высоким ценам, ИАПИ стал важным инструментом перекачивания доходов из аграрного сектора в промышленность. Полученные таким образом средства шли на импорт промышленного оборудования и расширение инфраструктуры.
Проводя политику финансирования промышленности за счет сельского хозяйства, правительство, несмотря на обещанную Пероном в период избирательной кампании аграрную реформу, не пошло на раздел латифундий и передачу земли тем, кто ее обрабатывает. Государство ограничилось вмешательством в арендные отношения в пользу арендатора. Снижение арендной платы и увеличение сроков аренды преследовали цель превратить постепенно арендаторов в собственников и содействовать созданию семейных хозяйств.
В 1946 г. были установлены советско-аргентинские дипломатические отношения. Перонистское правительство начало развивать торговые связи с восточноевропейскими странами. С началом “холодной войны” Аргентина, в отличие от ряда других латиноамериканских стран, не пошла на разрыв отношений с СССР.
Аргентина стремилась создать “третий” блок латиноамериканских стран в ОАГ. На панамериканских конференциях аргентинские представители выступали в защиту принципа невмешательства во внутренние дела, защищали двусторонние торговые договоры и протекционистские тарифы. В период перонистского режима Аргентина так и не вступила в МВФ и МБР.
Декларированная перонистским руководством “третья позиция” открывала возможность для сближения с государствами различных общественно-политических систем - как с социалистическими, стоящими на антиимпериалистических позициях, так и с правоавторитарными режимами. Аргентина поддерживала самые дружественные отношения с франксистской Испанией, заключив с ней серию торговых и финансовых соглашений. После второй мировой войны в Аргентине нашли убежище многие нацистские преступники.
Благополучие хустисиалистского государства покоилось на благоприятной конъюнктуре первых послевоенных лет. С окончанием бума в 1949 г. наметившийся экономический подъем сменился депрессией. Кризис был вызван целым комплексом причин, в том числе международного характера.
Исключение Аргентины из “плана Маршалла” привело к ее вытеснению с европейских рынков. В Латинской Америке США преследовали цель разрушить аргентинскую торговлю с соседними странами, не позволить создать “Южный блок” как оппозицию Панамериканскому союзу. США ввели лицензии на экспорт в Аргентину средств производства, необходимых для выполнения первого пятилетнего плана, который таким образом был обречен на неудачу.
В то же время основной источник валютных поступлений – агроэкспортный сектор, которому отводилась роль главного финансиста промышленного развития, был не способен служить в качестве движущей силы индустриализации.
Сокращение экспорта привело к острой нехватке иностранной валюты. С 1949 г. Аргентина вступила в полосу хронического кризиса платежного баланса. Это в свою очередь вызвало падение импорта и замедление процесса индустриализации.
Неотъемлемой частью кризиса стала инфляция. В 1949-1953 гг. реальная зарплата сократилась на 20%. Под влиянием экономических трудностей внутри профсоюзов началось брожение. Несмотря на правительственный запрет, прошла серия забастовок с требованием повышения зарплаты.
Экономические трудности и социальная напряженность сделали Перона более уязвимым со стороны политической оппозиции. В стремлении заставить ее замолчать власти широко применяли закон “О неуважении правительственного лица”. Его жертвой стал лидер крупнейшей оппозиционной партии (ГРС) Р. Бальбин, проведший в заключении 10 месяцев.
Наряду с репрессиями широко использовалась пропаганда идей хустисиализма, изучение которых стало обязательным в учебных заведениях. На невиданную прежде высоту был поднят культ Перона и Эвиты. К уже имеющимся титулам “Первого рабочего республики” и “Лидера” Перон стал “Освободителем республики”, а Эвита - “Духовной водительницей аргентинской нации”.
Большим ударом для Перона стала смерть его супруги Эвиты от злокачественной лейкемии в июле 1952 г. в возрасте 32 лет. Перон постарался использовать ее смерть для демонстрации единства и поддержки режима народными массами, для которых “принцесса бедняков” была символом социальной справедливости.
После кончины Эвиты ее культ принял новые формы. ВКТ обратилась к папе Пию XII с просьбой канонизировать Эвиту как святую, но получила отказ. Хустисиалистское государство, создав свои массовые организации и гражданскую перонистскую религию, подорвало духовную монополию аргентинской Католической церкви, что вызвало ее контрреакцию, поддержанную Ватиканом. В 1954 г. была образована Демохристианская партия и католические круги перешли в наступление с целью завоевать профсоюзные и женские перонистские организации.
Открытый конфликт церкви с режимом начался в Кордове - центре католицизма, где в конце 1954 г. произошли антиправительственные выступления. Очень скоро к католикам присоединились все оппозиционные перонизму силы. Перон не замедлил ответить на вызов. Были закрыты католические газеты, отменено религиозное обучение, прекращено субсидирование церковных школ. Конгресс принял закон о разводе, и была легализована проституция. Политическим партиям запретили проводить уличные мероприятия. В мае 1955 г. последовало решение о конституционной реформе в целях отделения церкви от государства.
16 сентября 1955 г. против Перона выступили армейские части в Кордове во главе с генералом Э. Лонарди и военно-морской флот под командованием адмирала И. Рохаса. 21 сентября Перон передал власть военной хунте и покинул страну. Временным президентом стал Лонарди. Перонистское правительство не оказало сопротивления мятежникам, хотя имело для этого достаточно сил, так как большинство армии осталось верной режиму. Уже находясь в эмиграции, Перон признал, что имел полную возможность победить. Свою отставку он объяснил тем, что “боялся кровавой бойни наподобие гражданской войны в Испании”.
Из книги "История Латинской Америки. Вторая половина XX века"