Согласно предложенному народу проекту Конституции РБ, Всебелорусское народное собрание может приобрести какие-то просто монаршеские полномочия: его решения являются обязательными для всех, оно может давать поручения госорганам, смещать президентов, а бывшие президенты назначаются в ВНС пожизненно. Если это не конституционная монархия, то что?

Проект Конституции был опубликован 27 декабря. Его главное новшество – это целая глава, посвященная Всебелорусскому народному собранию.

Что предлагается

Полномочия этого собрания выглядят впечатляющими. Оно сможет принимать решения, обязательные для всех, а также получит право отменять правовые акты и иные решения государственных органов и должностных лиц, противоречащие интересам национальной безопасности, за исключением актов судебных органов.

И это не все: ВНС также получит право давать обязательные для исполнения поручения государственным органам и должностным лицам, получать информацию от государственных органов и должностных лиц, осуществлять иные установленные Конституцией и законами полномочия, необходимые для реализации возложенных на него конституционных функций.

ВНС будет утверждать основные направления внутренней и внешней политики страны, военную доктрину, концепцию национальной безопасности, программы социально-экономического развития РБ. ВНС также будет избирать и освобождать от должности Председателя и судей Конституционного Суда, а также Председателя и судей Верховного Суда, как и Председателя и членов Центральной избирательной комиссии. ВНС может сместить с должности и президента.

Точный перечень полномочий пока неизвестен, так как компетенция, порядок формирования и деятельности Всебелорусского народного собрания будет определяться законом, который еще предстоит разработать.

Власть в самом ВНС будет принадлежать президиуму, деятельность которого будет определяться тоже пока еще не существующим законом, в котором будет написано неизвестно что.

Также неизвестно, кто и как будет отбирать и выбирать делегатов ВНС. Установлено только, что его членами будут действующий и все прошлые президенты, неизвестно кем и как выбранные представители законодательной, исполнительной и судебной власти, а также какие-то представители местных Советов депутатов и представители гражданского общества.

Таким образом, вся полнота власти в Беларуси фактически перейдет к ВНС, хотя пока с этим ясности нет, так как все зависит от законов, которыми будет установлены его права, финансирование, а также способ отбора делегатов. Ничто не препятствует принять такие законодательные нормы, согласно которым председатель президиума ВНС получит рычаги по назначению в качестве делегатов ВНС своих людей, то есть сам будет выбирать людей, которые будут выбирать его, и приобретет неограниченные полномочия в стране.

Вполне может быть создано нечто вроде Администрации президиума ВНС, к которому перейдут полномочия нынешней Администрации президента. То есть, система управления государством в Беларуси, скорее всего, не изменится, страной по-прежнему будет управлять один человек, только не на посту президента, а на посту главы президиума ВНС. Очень похоже на какую-то разновидность конституционной монархии.

Народ оставлен без выбора

Таким образом, предлагаемое изменение Конституции фактически сохраняет существующую чрезмерную концентрацию власти в руках у одного человека, которую отмечал, кстати и сам Александр Лукашенко. Только если согласно действующей Конституции – это президент, то теперь вся власть будет находиться у председателя президиума ВНС. В проекте Конституции, правда, об этом ничего не написано, но ничто не мешает так сделать, приняв соответствующие законы.

А это значит, что на февральском референдуме народу Беларуси не будет предложено никакого выбора, что делает сам референдум бессмысленным. Чтобы обеспечить выбор, надо предложить проект Конституции, в котором предполагалось бы вместо сосредоточения власти в руках одного человека создать систему их нескольких центров власти, несущих ответственность за страну и обладающих необходимыми полномочиями. Что это значит?

В предложенном проекте Конституции сказано, что «Всебелорусское народное собрание – высший представительный орган народовластия, определяющий стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающий незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие».

Таким образом, получается, что другие органы власти за незыблемость, преемственность и согласие не отвечают! Просто какой-то праздник безответственности. Президент, согласно Конституции, является только гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Национальное собрание является представительным и законодательным органом РБ, а Совет министров – просто центральный орган государственного управления. Примерно так же обстоят дела и с другими институтами власти и политической системы РБ. За страну в целом, то есть незыблемость, преемственность и согласие никто из них не отвечает.

Это создает опасность возникновения более глубокого, чем сейчас, кризиса в стране. Если, допустим, председателем президиума ВНС станет Александр Лукашенко, то он обеспечит не согласие в обществе, а сохранение текущего политического кризиса, так как в стране ничего не поменяется, и причины возникновения кризиса в 2020 году новая Конституция не устраняет. А что будет, когда он уйдет со своего нового поста? – Выяснится, что на счет будущего страны в ее руководстве существует множество мнений, а отдавать приказы, чтобы внести определенность, уже некому.

И в стране возникнет хаос, как обычно происходит после смены монархов в случае прекращения династии. Придется снова менять Конституцию, чтобы упразднить ВНС за ненадобностью, а другие органы власти стали отвечать за преемственность и согласив в стране, и получили на это полномочия. Кому-то придется наводить порядок, как в смутные времена в России сделали князь Минин (местная власть) и мещанин Пожарский (бизнес-союзы), взяв управление страной в свои руки.

Поэтому стоит сразу, не дожидаясь смуты и хаоса в Беларуси, разработать новую Конституцию, в которой поручить всем ветвям власти, включая политические партии и общественные организации, обеспечивать стабильность и согласие, для чего следует предоставить им необходимую для этого долю власти. Только такая – немонархическая – Конституция может обеспечить устойчивое развитие Беларуси. А монархия неизбежно закончится смутой.

Более подробно о том, как должен выглядеть нужный стране основной закон, написано в статье «На референдуме нужен третий проект Конституции».

Владимир Тарасов.

Лукашенко рассказал, что на ближайшую пятилетку в планах «существенно подтянуть доходы населения». Он также заявил, что власти выполнили данное пять лет назад обещание «зарплата по 500».

— Мы с вами пять лет назад определились, что если каждый человек будет иметь по 500 в долларовом эквиваленте зарплату, среднюю — кто-то больше, кто-то меньше… И как ни было сложно, но мы эту среднюю зарплату помогли людям заработать.

Справка TUT.BY. Средняя зарплата в Беларуси в декабре прошлого года составила 1474,6 рубля. После всех обязательных вычетов она составляет около 1268 рублей. В пересчете в доллары по среднему курсу Нацбанка в декабре (2,5576 рубля) эта сумма составляет около 496 долларов. Отметим, что в декабре зарплата выше обычно из-за выплат годовых премий.

При этом в январе-декабре прошлого года средняя зарплата составила 1250,9 рубля. После вычета налогов средняя зарплата в январе-декабре 2020-го была около 1076 рублей (в пересчете в валюту эта сумму равна примерно 442 долларам).

Лукашенко потребовал разобраться с тунеядцами, которые годами нигде не работают, а имеют шикарное жилье и т. п. По его словам, 35−40% участников незаконных акций — тунеядцы.

— 68 тысяч тунеядцев в Минске! Жестко вычленить и поставить на контроль, — потребовал он. — Посмотрели, как они живут, — вам и не снилось! И все они ходили, крушили ОМОН, будоражили людей! Их надо заставить работать! Как хотите меня понимайте!

Лукашенко повторил свой тезис о том, что «алкаши» меньше болеют коронавирусом.

— Но это не значит, что по полведра надо выпивать в день. Я же говорил, что рюмочку, но не больше, — сказал Лукашенко.

Данную реплику зал поддержал аплодисментами. Лукашенко отметил, что народ может неправильно понять, подумает, что во Дворце республики «собрались „алкаши“ и друг другу аплодируют».

Добрались до семьи и демографии. «Четыре ребенка родила — пенсию заработала», — заявил Лукашенко.

Еще из демографических тезисов: белорусов надо бы иметь 15−20 миллионов. Но пока за пятилетку — минус 90 тысяч. Лукашенко посетовал, что рожать белорускам скоро будет не от кого, в очередной раз пошутив шутку про семью «папа, папа и я», или «мама с мамой» — «ну это куда ни шло».

Выступление Александра Лукашенко затянулось, оно должно было закончиться в 13.30, но конца еще не видно.

— Я бездарно затянул ваше время.

Он обратился к президиуму и делегатам: стоит сделать перерыв или продолжать дальше работать?

Зал призвал его продолжить выступление.

Лукашенко заверил, что не намерен запрещать русский язык.

— У нас два родных языка — белорусский и русский. И кто отказывается от великого наследия, как говорил великий Ленин, очень серьезно рискует. Потерять язык можно. У великого русского языка много белорусской души. Если мы это потеряем, то никогда это не вернем. Белорусский и наш русский язык будут достоянием нации. Мы не будем травить и давить на людей, чтобы они не разговаривали на русском языке, — сказал Лукашенко.

Лукашенко ополчился против частников, торгашей и протестунов (в одном лице).

— Жестко поступили с теми частниками, которые вели негосударственную политику. Очень жестко. И вы должны знать, что это была моя команда. Всегда бизнес предупреждал: у нас не запрещено заниматься политикой, но помните, если вы из бизнеса приходите в политику, там другие законы. Они пришли, растопырив пальцы, со своими понятиями и законами. Мы их по-белорусски вынуждены были поставить на место.

Он поручил правительству «дожать ситуацию».

— Дожать нужно, поставить на место всех посредников и торгашей. Они не должны наживаться на труде крестьян. Убрать это посредничество! Напрочь искоренить!

Лукашенко посетовал, что у нас много отраслей, где они просто вздувают цены, и прошелся по чьим-то отпрыскам, которые имеют шикарные машины, жируя на крестьянах и тех, кто занимается промышленным производством.

Лукашенко анонсировал принятие нового закона о госслужбе.

— И там как у военных, будет соответствующий устав и кодекс с требованиями для государственных служащих. Да, он (госслужащий) будет поднят на небывалую высоту, но и требовать с него государство будет больше, чем с военных. Нужны авторитетные люди в управлении, в противном случае никаких коммуникаций с обществом не будет. Надо посмотреть на выходцев из силовых структур, которые до 50 лет увольняются со службы. Не надо терять этих людей, надо их и на госссулужбе использовать.

Лукашенко высказался о главном:

— Я не выставлял себя героем, когда бегал с автоматом по улице. Я просто был настроен решительно! Я знал и видел, к чему это все может привести. И многих это отрезвило. И такая позиция у моих детей, у моих близких и родных. Поэтому я свою страну никому не отдам! Она — наша!

ВНС. Александр Лукашенко заявил, что новый проект Конституции будет доработан в течение года.

— В течение этого года проект конституции, уже третий по счету, будет готов, обсужден всенародно, а в начале следующего года — вынесен на референдум, — сообщил Лукашенко.

При этом он считает, что Беларусь должна оставаться президентской республикой.

Он отметил, что судя по данным «масштабного социсследования», в обществе есть запрос на перераспределение полномочий от президента к правительству и парламенту.

— Но те, кто получит полномочия, будет не только принимать решения, но и отвечать за них.

— Главное условие — в стране мире, порядок, никаких протестных действий, высказывать мнение в рамках закона. Втрое условие. Если сложится так, что к власти придут не «те», то вторым пунктом запишем, что ни один волос со сторонников нынешнего президента упасть не может, — сказал Лукашенко.

Поэтому Всебелорусское народное собрание должно иметь конституционные полномочия, отметил он.

https://news.tut.by/society/718479.html

Лукашенко закончил свое выступление в 15.10. Планировалось, что он закончит доклад в 13.30.

В общей сложности он выступал 3 часа 40 минут.

Примечательно, что премьер-министр Роман Головченко, поблагодаривший Александра Лукашенко, четко следовал сценарию, который выложили накануне в оппозиционных телеграм-каналах.

«Александр Григорьевич! Позвольте поблагодарить Вас за столь яркий и мощный доклад… […] Каждый из нас должен прочувствовать важность сформулированных главой государства задач и своим самоотверженным трудом внести весомый вклад в общее дело.» — текст благодарности не изменили даже после сливов в Сеть.

Демократия, глобализм — это чтоб мозги дурить людям! — заявил Лукашенко. — Появился этот жупел в виде пандемии, и все скукожились.

Критикуя мировую закулису, Лукашенко эмоционально вспоминает свергнутого Муаммара Каддафи, «которого распяли и посадили на кол» за то, как он хотел осчастливить свою Ливию и всю Северную Африку. Но мировым лидерам это было не нужно, уверен Лукашенко.

Упомянул он и главу Ирака Саддама Хусейна.

— А вы не помните, как его повесили? — поинтересовался он у делегатов.

Периодически речь Лукашенко перемежается аплодисментами. Например, когда он в очередной раз заявил, что «двадцать веков нас ставили на колени, хватит!».

Двадцать веков — это две тысячи лет. Первое летописное упоминание о Полоцке относится к 862 году.

До этого он выразил свое мнение по поводу происходящего в соседних странах. Он напомнил про снижение численности населения в Литве. Вспомнил и об акциях протеста в Польше.

— Не проблема в Польше в абортах, это спусковой крючок! Польский народ выступил против той политики, которая проводится властями страны.

Раскритиковав положение у соседей, Лукашенко с сожалением отметил: «И наши рвутся в этот „рай“».

Лукашенко призвал не верить тем, кто считает, что Беларусь не является серьезным центром геополитики.

— Беларусь сегодня — это господствующая высота на поле боя в центре Европы. Идет бой, и все бьются за нее. За эту высоту.

При этом он заверил, что Беларусь — за мир.

В президиуме собрания можно заметить премьер-министра Романа Головченко, председателя Палаты представителей Национального собрания Владимира Андрейченко, председателя Совета Республики Наталью Кочанову, первого заместителя министра здравоохранения Елену Богдан, главу ЦИК Лидию Ермошину, управляющего делами президента Виктора Шеймана, генерального прокурора Андрея Шведа, председателя Конституционного суда Петра Миклашевича и Верховного — Валентина Сукало, экс-премьера Михаила Мясниковича, трансплантолога Олега Руммо, певицу Ирину Дорофееву. Среди присутствующих в зале еще один экс-премьер Сергей Сидорский (один из редких участников, который надел маску), Юрий Воскресенский, депутаты, послы ряда государств.

Меня особенно радует "всебелорус" в виде посла РФ Мезинцева

Лукашенко поблагодарил Россию за финансовую помощь, но попенял, что проценты по ее кредитам Минску — на порядок выше общемировых.

— Но пока мы с Россией — и она не одинока! — напомнил Лукашенко.

Вспомнив про последние акции в поддержу Навального в России, но заявил, что есть планы оппозиции «раскрутить, а потом возможно и синхронизировать протесты». Лукашенко считает, что это стало бы препятствием интеграции.

ВНС. В своей речи, говоря о России, Лукашенко часто сбивается на преувеличенный драматизм.

— Очень либералы в России возбудились на то, что я сказал, что останемся с Путиным стоять спиной к спине и отстреливаться. Что, не так? А что еще будет, — предрек он.

— Пока мы стоим плечом к плечу, спиной к спине, никто нас на колени не поставит и не наклонит, — добавил Лукашенко, после чего делегаты в зале вновь зааплодировали.

Аплодисменты раздались и тогда, когда Лукашенко заявил, что «мы будем умирать за Россию».

Лукашенко раскритиковал Германию, Францию и другие страны ЕС за «заточение людей в темницах карантина».

— Они не имеют ни политического, ни морального права указывать ни нам, ни другим, как жить и управлять государствами. Самим надо разобраться в себе, — возмутился он.

Лукашенко убежден, что эскалация не выгодна никому, ни Евросоюзу, ни США.

— В наших интересах вернуться к нормальному экономическому и политическому сотрудничеству.

Лукашенко обещает укреплять силовой блок «в соответствии с вызовами и угрозами». Но большие деньги вкладывать не будут — «потому что не собираемся ни на кого нападать».

Лукашенко поинтересовался у тех, кто выступает за контрактную армию, что будет, если Беларусь столкнется с агрессией.

— Вы пойдете защищать родину? Даже не сомневайтесь, вы побежите в армию.

Он задался вопросом, как же это сделать «если в руках оружия не держали».

— Да что вы за мужики-то такие? За кого девчонки наши замуж пойдут?

Поэтому, подвел итог Лукашенко, каждый должен знать, как родину защищать.

Лукашенко прошелся по «переобувшимся творцам». Он уверен: Беларусь ничего не потеряла от их увольнения и отъезда.

— Посмотрите на наше телевидение: красивые молодые девчонки, ребята! Ну настоящие! Понимающие, от души защищающие нашу страну. Ну и что произошло? Мир перевернулся? Или наша страна перевернулась? (от отъезда несогласных).

— Хочу обратиться к политикам и «творцам». Период был сложный, непростой. Не каждому под сиилу было не то что выстоять, понять, что происходит. Мой мудрый совет, извините за нескромность — никогда не спешите. Не спешите переобувать нормальную летнюю обувь на зимнюю, когда на улице дожди. Иначе будете пожинать печальные плоды предательства.

Текст по онлайну, который ведёт tut.by

UPD
В Сети появились фотографии резолюции, которая будет принята во второй день Всебелорусского народного собрания.

Статус собрания закрепить в законе, подготовить изменения в Конституцию.

https://news.tut.by/economics/718535.html?tg=