Сверхимпериализм (8)⁠⁠

Продолжаем знакомиться с книгой Майкла Хадсона.
Предыдущие части выложены в серии.

Коротко для ЛЛ: свобода торговли понималась Соединёнными Штатами через призму двойных стандартов. А после того, как она перестала отвечать интересам страны, её просто растоптали.

Как известно, после войны торговые отношения в мире стали более открытыми. Правда, не без исключений. Стратеги, планировавшие устройство международной торговли, исходили из того, что доминирование в ней Соединённых Штатов должно оставаться константой. В Конгрессе сидели люди, которым своя рубашка была ближе к телу. Поэтому местные и национальные интересы всегда были на первом плане. В таких условиях добиться безусловной поддержки свободы торговли Трумэну было невозможно.

Изначально планировалась система регулируемой свободной торговли с правилами, обязательными для членов новой Международной Торговой Организации (МТО), включая США. Однако сразу появились трения. Латиноамериканские страны хотели защитить свои неразвитые отрасли промышленности, Штаты защищали своих фермеров, а многие другие страны были озабочены бегством золота за океан. Конфликты интересов приводили к торговым войнам наподобие Куриной войны 1963 года, когда ЕЭС наложило пошлины на американскую курятину в ответ на подобные действия американцев в стекольном импорте.

С самого начала позиция США в отношении либерализации мировой торговли характеризовалась двойными стандартами. Другие должны были соблюдать правила и не поднимать пошлины, но только не они. В конце концов, переговоры о создании МТО застопорились на фоне желания США получить и там право вето. Американские переговорщики также требовали специальные правила для своей страны, как то возможности выдавать связанные кредиты. Они намекали, что Конгресс не сможет ратифицировать соглашения в противном случае. Так и получилось. Началась война в Корее, и экономику нужно было мобилизовать, а тут уже не до свободы торговли. На конференции в Торки американцы сказали, что предлагаемая Хартия не будет даже ставиться на голосование. МТО оказалась мертворожденной.

Но тема свободы торговли не умерла. Вместо МТО решили сделать более ограниченное и скромное начинание на базе одной из её временных комиссий. Это агентство стали называть GATT: генеральное соглашение по тарифам и торговле. И хоть его основали американцы, сами США никогда не собирались становиться полноправными его членами. Конгресс не желал делиться властью и ставить чужие законы выше собственных.

Чаще всего в рамках ГАТТ согласовывали взаимное снижение пошлин между индустриальными страны, оставляя менее развитым странам пассивную роль. Соглашение состояло из 35 статей, но не все из них были обязательны для исполнения Соединёнными Штатами. Им можно было продолжать практику связанных кредитов, иметь особые ограничения в области торгового флота, а также тарифные предпочтения. Какие-то принципы нарушало и ЕЭС, торгуя со своими бывшими колониями. В 1955 году США получили разрешение накладывать квоты и пошлины по желанию в рамках своих сельскохозяйственных программ. Правда, была подстатья, разрешающая делать это и другим членам Соглашения, если они имеют проблемы с платёжным балансом. И многие пользовались, подражая Штатам.

И всё-таки весь потенциал смягчения торгового режима оказался потерян после того, как в 1971 году американское правительство потребовало, чтобы весь остальной мир гарантировал США ежегодное улучшение их платёжного баланса на 13 миллиардов. Вот тебе и свобода торговли! Первым шагом стало эмбарго на платежи золотом. Конвертация в него доллара была «временно» прекращена. Странам, которые накопили огромные долларовые резервы, оставалось покупать на них американские товары и услуги, платить кредиторам, инвестировать в ценные бумаги или даже приобретать доли в компаниях США, если это не было запрещено законом. Далее, США потребовали, чтобы валюты стран-партнёров были ревальвированы на 10 процентов и выше. Но и это было не всё. На весь бесквотный импорт накладывалась дополнительный десятипроцентный сбор. Специальные тарифные соглашения, как, например, между США и Канадой, при этом просто игнорировались.

Подобно МТО, ГАТТ больше не служило интересам США. Оно не умерло, нет. Его разгромили. В который уж раз другие страны превратились в рынки для американских производителей.

Экономический империализм произвёл некоторые странные и почти непостижимые результаты в своей истории, но никогда ранее обанкротившаяся нация не настаивала, что её банкротство должно стать основой мирового экономического порядка.

Мы видим, что стремление Трампа обложить пошлинами весь мир не представляет собой ничего принципиально нового. У него лишь процент повыше, чем у Никсона. Кстати, те 10% долго не продержались тогда, зато США удалось добиться успеха на финансовом фронте. В этот раз новизна, скорее всего, будет в том, что на мир может не прогнуться под требования «обанкротившейся нации». Посмотрим, чем это закончится.