"Со второй половины XIX века многие страны стали проводить различные тюремные конгрессы"
Со второй половины XIX века многие страны стали проводить различные тюремные конгрессы и съезды организаций и общественных деятелей, занимавшихся реформированием пенитенциарной системы.
Первые конгрессы проводились в Америке, отличаясь не только частным характером, но и большим кругом вопросов.
Сначала обсуждали пенитенциарные достижения, потом проблемы и статистику, а в завершение - глобальные вопросы нищенства, надзора за проституцией, профилактикой отдельных видов правонарушений и т.д.
Постепенно практика тюремных конгрессов распространилась и на Европу, поддерживая общественную дискуссию о реформах и обмене опытом.
Уже в 1872 году состоялся I Международный тюремный конгресс в Лондоне, объединивший участников из многих стран для решения общих проблем. В ряде стран выпускали брошюры, личные наблюдения, воспоминания и периодические печатные издания, обсуждавшие вопросы
тюрьмы и ссылки.
Так,в России с 1892 года издавался журнал «Тюремный вестникъ», поднимавший важные проблемы того времени, в том числе и монастырской ссылки. Конгрессы расширили круг заинтересованных лиц, которые стремились реформировать национальные пенитенциарные системы. Стали появляться монографии, учебники и специальная литература, занимающаяся тюремной статистикой.
<...>
Роль настоятелей монастырей в церковно-пенитенциарной системе России XIX - начала XX века
Текст научной статьи по специальности «История и археология»
Матвеева Евгения Сергеевна
https://cyberleninka.ru/article/n/rol-nastoyateley-monastyre...
-----
В 21 веке в Финляндии:
Закон о тюрьмах, принятый в Финляндии в 2000 году гласит: «Условия жизни в тюрьме должны быть такими, чтобы они — в той степени, в какой это возможно, — соответствовали жизненным условиям, преобладающим в обществе. Вред, наносимый лишением свободы, должен быть, если это возможно, предотвращен». То есть, факт лишения свободы – это и есть наказание, в остальном заключенный сохраняет все свои права, гарантированные конституцией Финляндии.
Подробнее: https://e-finland.ru/info/culture/finskie-tyurmy-ispravlenie...
А в России
08.03.2011 00:00
Концепция развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года
https://rg.ru/documents/2011/03/08/penitenciariya-site-dok.h...
II. Общие положения, цель и задачи Концепции
<...>
Основными целями Концепции являются:
повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осужденными и потребностей общественного развития;
сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам;
гуманизация условий содержания лиц, заключенных под стражу, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
<...>
развитие международного сотрудничества с пенитенциарными системами иностранных государств, международными органами и неправительственными организациями.
<...>
2. Реформирование системы учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и совершенствование их организационно-структурного построения
Реформирование системы учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, предполагает:
<...>
разработку основанных на стандартах Европейских пенитенциарных правил (2006 год) моделей тюрьмы и колонии-поселения с учетом требований безопасности общества и персонала уголовно-исполнительной системы, а также необходимости реализации целей исправления осужденных;
разработку технической документации, финансово-экономического обоснования, архитектурных проектов тюремных зданий, отвечающих требованиям европейских стандартов;
<...>
https://fsin.gov.ru/upload/original_doc/1772-2010.pdf
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 N 1772-р (ред. от 23.09.2015) <О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года>
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------КОНЦЕПЦИЯ федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2017 - 2025 годы)"
УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 2808-р
http://government.ru/docs/all/109961/
http://static.government.ru/media/files/AzuhOmFGu36Hybd4qYpA...
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Утверждена концепция развития уголовно-исполнительной системы России до 2030 г.
18 Мая 2021
https://www.advgazeta.ru/novosti/utverzhdena-kontseptsiya-ra...
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
КОНЦЕПЦИЯ
развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года
УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации
от 29 апреля 2021 г. № 1138-р
http://actual.pravo.gov.ru/text.html#pnum=0001202105050004
<...>
X. Обеспечение порядка и условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы
<...>
создание коммунально-бытовых и санитарно-гигиенических условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соответствующих требованиям технических регламентов, стандартов, строительных норм и правил;
обеспечение возможности приобретения подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в магазинах при учреждениях уголовно-исполнительной системы продуктов питания и предметов первой необходимости более широкого ассортимента и качества, а также регулирования цен на товары;
обеспечение создания условий для поэтапного обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных телевизорами и холодильниками;
обеспечение надлежащих условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных при организации специальных перевозок, включая соблюдение стандартов полезной площади на одного человека, питания;
обеспечение создания доступной среды для инвалидов как из числа подозреваемых, обвиняемых и осужденных, так и из числа посетителей учреждений уголовно-исполнительной системы;
увеличение норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах;
повышение норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, на мирное время;
улучшение порядка обеспечения осужденных к принудительным работам одеждой, обувью и питанием при отсутствии у них собственных средств;
улучшение норм жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях.
<...>
ХХ. Повышение уровня взаимодействия с институтами гражданского общества
Современное развитие уголовно-исполнительной системы невозможно без эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества.
<...>
создание необходимых условий для осуществления деятельности представителей институтов гражданского общества при оказании содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
обеспечение на постоянной основе сотрудничества со средствами массовой информации;
участие дисциплинарных комиссий в исправительных учреждениях в решении вопросов о переводе осужденных из одних условий отбывания наказания в другие, о применении к осужденным мер взыскания, а также закрепление порядка создания указанных комиссий.
ХХI. Развитие международного сотрудничества
Международное сотрудничество, изучение и внедрение международного опыта пенитенциарных систем зарубежных стран в уголовно-исполнительную систему является одной из важнейших задач в процессе дальнейшего совершенствования деятельности Федеральной службы исполнения наказаний.
Расширение и укрепление международного сотрудничества предусматривает:
активизацию участия Федеральной службы исполнения наказаний в мероприятиях, проводимых под эгидой Организации Объединенных наций, Международной ассоциации исправительных учреждений и тюрем, Глобального контртеррористического форума, Совета Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейской организации тюрем и исправительных учреждений, других международных организаций, касающихся сферы исполнения наказаний и обращения с осужденными;
<...>
--------------------
По мнению многих экспертов, от исправительных колоний с бараками для размещения осужденных необходимо переходить к тюрьмам с камерами.
Тюремные системы большинства стран (исключение — Россия и Китай) предполагают размещение заключенных в индивидуальных помещениях, которые запираются в ночное
время. Это снижает психическое напряжение и способствует процессу ресоциализации осужденных, в то время как постоянная скученность большого количества
заключенных в одном месте не только является отличной почвой для возникновения конфликтов, но и лишает человека личного пространства72.<...>ОБЗОР ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
СИСТЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ОБЗОР ВЫПОЛНЕН
ЕКАТЕРИНОЙ КОРОСТЕЛЕВОЙ
https://www.csr.ru/upload/iblock/5e2/5e2816ecb46c0abf5116dcb...
Фонд «Центр стратегических разработок».