Сертификат⁠⁠

В школе ажиотаж. Необходимо срочно сдать документы на оформление сертификата дополнительного образования. Средствами с этого сертификата можно оплатить кружки и секции. Оформили сертификат, дело за малым-заключить договор с учреждением дополнительного образования, которое посещает ребёнок. И тут, неожиданно- сертификаты они не принимают. Решила выяснить, что собственно происходит. А происходит следующее-платные кружки и секции как были платными, так и останутся. "Оплатить" сертификатом можно только бесплатные. Это как?

В школе учителей трясут, чтобы каждый ученик имел данный сертификат. Что происходит?