Про Сбер, спам и активную гражданскую позицию™⁠⁠

Читаю, что Челябинский УФАС оштрафовал Сбер за рассылку спама и первая мысль: Черт, а я себя третий день не могу заставить накатать заяву ровно по тому же поводу. Вторая: Отлично, не один я такой д’Артаньян Ламанчский, народ перестает терпеть произвол быдлокоммерсов. Третья: Правильно пишут в комментах, 105 тыр. – невелика потеря для Сбера, а вот 105 тыр. помножить на количество неравнодушных и неленивых – Греф на паперти окажется.

И вот тут мне есть чем посодействовать желающим. Дальше многобукф, но без этого никак – заявы писать не все мастаки, а на хитрых жалобщиков у ФАСа есть целый Административный регламент по рассмотрению сообщений о нарушении законодательства в сфере рекламы (за точность названия не поручусь), в котором букв еще больше, а уловить смысл – еще труднее. Плюс к нему отдельный порядок подачи заявлений на SMS-спам, который AFAIK вообще не опубликован. Но я уже в эти игры наигрался, поэтому раскрою все их карты ;-)

Первое, что нужно сделать – определиться, как и в какой ФАС писать: в каждом субъекте федерации свое территориальное управление, куда в конечном счете и отфутболят заявление. Лучше подавать его через Госуслуги – заявление не «потеряется» и хотя бы отписку ФАСу дать придется. Но есть нюанс! Требуется указать название и адрес спамера, что не всегда заранее известно. Забивайте в этом случае в форму любую белиберду, устанавливать личность спамера – обязанность ФАСа.

Если не зарегистрированы на Госуслугах – ищите контакты своего территориального управления на fas.gov.ru Заявление можно подать через электропочту, только не поленитесь через день-два позвонить в экспедицию и узнать присвоенный заявлению входящий номер.

Дальше пишите само заявление, образец с пламенным приветом Сберу ниже, его нетрудно переделать под свой случай. Вместо собственноручной подписи вставляете в заявление ее скан – да, в таком виде заявление рассматривают.

[Наименование территориального управления] УФАС России

От: ФИО

Адрес: [почтовый]

E-mail: [по желанию]

Телефон: [по желанию]

ЗАЯВЛЕНИЕ

по факту нарушения требований законодательства о рекламе

1 марта 2019 года на используемый мною абонентский номер мобильной телефонной связи (XXX) XXX-XXXX (оператор – [название оператора]) поступило незапрошенное мною рекламное SMS сообщение с короткого номера 900, использующегося, насколько мне известно, ПАО «Сбербанк». Согласно сообщению Челябинского УФАС России от 1 марта 2019 г., аналогичные сообщения от ПАО «Сбербанк» поступают и другим гражданам http://chel.fas.gov.ru/news/26566

Согласно п.1 Ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (38-ФЗ), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Таким образом, указанное сообщение является рекламой ПАО «Сбербанк».

Согласно п.1 Ст.18 38-ФЗ, распространение рекламы по сетям электросвязи <...> допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Поскольку единственным пользователем абонентского номера (XXX) XXX-XXXX являюсь я, и я никогда не давал ПАО «Сбербанк» согласия получать рекламу на этот номер, указанная реклама распространялась без моего предварительного согласия на ее получение.

Согласно ч.1 Ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе <...> влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В связи с вышеизложенным, прошу возбудить производство по делу об административном правонарушении, допущенном ПАО «Сбербанк», и наложить на него предусмотренное законом административное взыскание.

О результатах рассмотрения настоящего заявления прошу письменно проинформировать меня в предусмотренный законом срок.

Приложения: - скриншот рекламного SMS сообщения;

- согласие на обработку моих персональных данных;

- копия договора об оказании услуг связи с [название оператора];

- детализация услуг связи по номеру (XXX) XXX-XXXX за 01.03.2019.

_______________

ФИО [подпись] 04.03.2019 г.

Первое приложение – скриншот экрана телефона, на котором открыто сообщение с SMS-спамом. Если на один экран не влезает – делаете несколько скриншотов. На скриншоте должны быть видны: дата и время получения сообщения, его полный текст, номер отправителя. Если не знаете, как сделать скриншот – можно сфоткать на другой телефон, фотик, видик, утюг и приложить фото.

Второе приложение – согласие на обработку ПД. Форма не произвольная, а самого ФАСа, так что лучше без отсебятины. «Заверяется» сканом подписи, как и заявление.

В [название территориального управления] УФАС России

от ФИО полностью

Паспорт номер, кем выдан, когда

Проживающего по адресу:

Тел: [по желанию]

СОГЛАСИЕ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Я, [ФИО полностью], даю согласие на обработку моих персональных данных, указанных мной в настоящем Согласии, а также в обращениях, поступающих от моего имени в адрес [название территориального управления] УФАС России, в целях исполнения антимонопольным органом и его территориальными органами государственной функции по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждению и рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Настоящее Согласие распространяется на получение и передачу [название территориального управления] УФАС России информации о моих фамилии, имени, отчестве, о детализации счета, телефонных соединениях, СМС-сообщениях, иных переданных данных на / от абонентский номер (номер телефона): (XXX) XXX-XXXX в сети оператора связи [название оператора], а также на осуществление иных действий (операций) по обработке персональных данных, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и необходимых для исполнения вышеуказанной государственной функции, в том числе на получение сведений о моих сообщениях и телефонных соединениях, их содержании в порядке ст. 63 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

_______________ 4 марта 2019 г.

[ФИО] подпись

Третье приложение – скан или фотография договора с оператором связи на обслуживание того самого телефонного номера, на который был получен спам. Если договор давно пролюблен, можно зайти в офис обслуживания оператора и попросить распечатать копию. Подразумевается, что договор заключен на имя того же, кто пишет заявление. Если это не так, возможны варианты. Впрочем, Московский УФАС, например, не упоминает про это приложение у себя на сайте (но требует его по факту). В общем, используйте метод научного тыка.

Четвертое приложение – детализация звонков и SMS на дату получения спама. Легко извлекается в виде файла через личный кабинет на сайте оператора или получается на бумаге в офисе обслуживания (не факт, что бесплатно). Но и тут есть нюанс! В детализации может внезапно не оказаться упоминаний о получении SMS со спамом. Как так? А вот так, это якобы было не SMS, а «техническое отображение корпоративных SMS» (долгая история, как Пчелайн извивался, когда слал мне спам и выдавал фальшивые детализации).

Впрочем, по моему опыту такие фокусы бывают лишь в случаях, когда спам рассылает сам оператор, а не его сраные «партнеры». Говорят также, что в бумажной детализации должны отображаться и эти SMS-неSMS, но я бы проверил, прежде чем платить за распечатку. В том случае я поступил проще: напечатал детализацию сам, включив в нее все, что реально получал (только не надо добавлять в свое произведение отсебятину – легко поймают и отшлепают!)

Готовый продукт я аккуратно заворачиваю в один общий PDF файл – его-то и отправляю в ФАС, но это дело вкуса и умения. Вот, сейчас настучал на свой спам от Сбера. Если интересно развитие сюжета – напишу продолжение где-то через месяц, если раньше новостей не будет...