Особенности юриспруденции. Остановка ТС. Досмотр и осмотр ТС.
Добрый день. Пока готовится пост про социальные льготы (включая налоговые), дополню автомобильную тему.
*Часть материала взята из правовой системы "Консультант Плюс"
Сокращения:
КоАП РФ - Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации
ПДД - Правила дорожного движения (Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090)
Средства видеофиксации - работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средства фото- и киносъемки, видеозаписи (ст.2.6.1 КоАП РФ)
ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного движения
Регламент - Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185 об утверждении регламента по контролю за соблюдением ПДД
ТС - транспортное средство
П - пункт
Ст - статья
Ч - часть
Остановка ТС.
Водитель обязан выполнить требование сотрудника ГИБДД об остановке. За невыполнение этого требования предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 800 руб. (п.2.4 ПДД, ч.2 ст.12.25 КоАП РФ).
Полиция вправе (п.20 ч.1 ст.13 Закона о Полиции):
1) останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения;
2) проверять документы на право пользования и управления транспортным средством;
3) проверять документы на транспортные средства и перевозимые грузы;
4) проверять наличие полиса ОСАГО;
5) осматривать с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, транспортные средства и грузы при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта;
6) задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске;
7) временно ограничивать или запрещать дорожное движение.
*Такие права предоставляются только - сотрудникам ГИБДД (ч.2 ст.13 Закона о Полиции; п.3-4 Регламента).
Основаниями для остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД являются (п.63 Регламента):
1) установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
2) наличие данных (ориентировок, информации дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированных обстоятельств), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения;
3) наличие данных (ориентировок, сведений оперативно-справочных и разыскных учетов, информации дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или наличие оснований полагать, что оно находится в розыске;
4) необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
5) необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
6) выполнение распорядительно-регулировочных действий;
7) необходимость использования транспортного средства;
8) необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
9) проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;
10) проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).
**Не допускается остановка сотрудником ГИБДД транспортных средств на участках дорог, где их остановка запрещена правилами дорожного движения, за исключением случаев, когда такая остановка связана с необходимостью пресечения преступления, административного правонарушения, осуществления распорядительно-регулировочных действий, предотвращения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу участников дорожного движения, а также случаев обозначения места остановки патрульным автомобилем с включенными специальными световыми сигналами, другими средствами регулирования и организации дорожного движения (п. 66 Регламента).
Досмотр и осмотр ТС.
Осмотр транспортного средства.
Осмотр ТС и перевозимого груза - это их визуальное обследование (п.149 Регламента).
Основания для осмотра:
- ориентировки, иная информация об использовании ТС или груза в противоправных целях;
- необходимость сверки маркировочных обозначений ТС с записями в регистрационных документах;
- наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз.
*Отказ водителя от проведения осмотра ТС не является основанием для досмотра.
**Сотрудник полиции при осмотре обязан составить акт осмотра (п. 153.1 Регламента).
Досмотр транспортного средства
Досмотр автомобиля - это его обследование, проводимое без нарушения конструктивной целостности автомобиля для обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения (ч.1 ст.27.9 КоАП РФ).
Основанием для досмотра (п.155 Регламента):
- проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в ТС или следов административного правонарушения на нем;
- проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;
- задержание, административное задержание лица, находившегося в ТС.
*Досмотр проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (п.156, 159 Регламента; ч.2 ст.27.9 КоАП РФ).
**Досмотр должен быть проведен в присутствии владельца ТС. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть проведен в его отсутствие (п.157 Регламента; ч.3 ст.27.9 КоАП РФ).
***Досмотр автомобиля без протокола и без понятых либо без применения видеозаписи для фиксации процессуальных действий незаконен (ст. 19.1 КоАП РФ).
При проведении осмотра происходит визуальный обзор ТС (в основном для сверки маркировочных обозначений) и груза с согласия водителя, а досмотр предполагает проверку содержимого автомобиля.
Кроме того, досмотр транспортного средства, в отличие от осмотра, является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, чем и обусловлены более веские для его проведения основания (ст.27.1 КоАП РФ).
В общем случае при остановке автомобиля сотрудником полиции вы имеете право не выходить из автомобиля, но если инспектор предложит вам покинуть автомобиль для проведения досмотра, нужно согласиться (п.160, 70 Регламента).
Досмотр автомобиля является процессуальным действием, поэтому инспектор должен оформить протокол досмотра либо сделать соответствующую запись в протоколе об административном задержании. В протоколе о досмотре ТС указываются: дата и место его составления, сведения об инспекторе, его составившем; автомобиль, который был досмотрен, Ф.И.О. владельца, результаты досмотра, данные понятых и их подписи. В случае применения, видеозаписи делается соответствующая запись и материалы видеозаписи прилагаются к протоколу (ч.5 - 8 ст.27.9 КоАП РФ; п.163 Регламента; ч.2, 6 ст.25.7 КоАП РФ).
Копия протокола вручается лицу, в отношении которого ведется административное расследование, либо владельцу автомобиля, который ставит свою подпись в протоколе. В случае отказа от подписи в протоколе делается соответствующая запись (ч. 8 ст. 27.9 КоАП РФ).