Миссия невыполнима.
Предлагаю принять закон, в котором четко было бы прописано, что объявления коммунальщиков о том что горячую воду дадут такого то числа, и во столько то, признать публичной офертой. Не исполнили в заявленый срок, получите штраф в пользу жителей дома. Ибо задолбало сидеть без горячей воды.