Идите в прокуратуру…
или как я с нелегалами боролся
Во время работы помощником прокурора города я осуществлял надзор за исполнением законодательства о миграции. В связи с этим очень тесно взаимодействовал с миграционной службой и УМВД города, а именно, с отделением охраны общественного порядка и отдельными участковыми. Город был очень привлекательным для иностранных граждан так как хорошо развите строительство, производство, мест работы очень много. Основной формой противодействия фактическому пребыванию нелегалов на территории нашей необъятной – проверка мест концентрации. Такие рейды организовал и я, и миграционная служба в рамках отработки поступившей информации. Основными объектами для проверки были стройки, при этом не важно что строили, то жилой дом, либо торговый центр, даже плитку тротуарную клали нелегалы.
Чтобы организовать официальный рейд по таким местам, я направлял в миграционную службу и УМВД требование о выделении специалистов (такое же, как и о выделении технадзоровцев ГИБДД), договаривался о времени и месте встречи и об обеспечении силовой поддержки. Поддержкой было несколько бойцов ОМОНа.
Один раз мы приехали к месту строительства многоэтажного дома, у которого уже была отстроена коробка, дом 12 этажей. Мы с представителями ФМС запарковались во дворе и ждали ОМОН, машина которого запарковалась и бойцы окружали стройку. Когда была дана отмашка, несколько бойцов зашло в ворота и тут начиналось нечто. Мигранты начинали бежать в рассыпную, преодолевая законы физики и гравитацию, запрыгивали на забор, однако расстроившиеся тут же сползали обратно, так как на той стороне их уже ждало доброе лицо ОМОНовца. Некоторые отчаявшиеся бежали в укромные места на здании, но как жидкий металл в муравейнике ОМОНовцы находили каждого. Итогом проверки в тот день было 5 нелегалов, которые успешно покинули страну.
Если же эти нелегалы приезжают для работы, причем в большинстве случаев низкооплачиваемой и не самой престижной, то есть некоторые лица, которые прибывают с целью получения гражданства самым легким способом.
Мною была проведена проверка по информации, поступившей из областного УФМС, в ходе которой установлено, что в мае 2014 года жительница Нского района зарегистрировала брак с гражданином Азербайджана. До заключения брака, на продолжении 7 месяцев иностранный гражданин оказывал незначительную материальную помощь в виде продуктов питания и алкоголя, за оформление брака также предлагались деньги, которые, впоследствии, так и не были переданы невесте.
После заключения брака, не прожив и месяца семейной жизнью, иностранный гражданин убыл в Москву для поиска работы, не уведомив об этом свою «жену», какую-либо связь с ней он не поддерживал. Заключение такого брака дало ему право на получение РВП и на проживание на территории страны на протяжении 3х лет. Впоследствии он смог бы получить гражданство.
Так как брак заключался без цели создания семьи, не был построен на чувствах взаимной любви и уважения, целью его являлось получение законных оснований для временного проживания на территории Российской Федерации иностранного гражданина, я направил в суд исковое заявление в интересах Российской Федерации о признании данного брака недействительным.
Требования искового заявления удовлетворены, брак признан недействительным. После вступления решения суда в силу запись акта о заключении брака была аннулирована.
Подобного рода проверки проводятся путем направления запросов в ЗАГС о предоставлении сведений о заключении и расторжении брака, чтобы убедиться, что он все еще заключен. Кроме того, проверяется фактическое сожительство мужа и жены. Иногда, приходя к таким парам домой, видишь, что они реально живут вместе, общие вещи, фотографии, а иногда сразу видно, что женщина проживает одна.
Интересный случай был, когда мне поступил материал о паре, разница в возрасте мужа и жены составляла 30 лет. На лицо признак фиктивности. Я опросил всех, получил кучу информацию и доказательств того, что любовь зла. По итогу это оказалась просто пара влюбленных, по ним иск я не заявлял. Молодой муж был на несколько лет младше меня, а его жена – ровесница моего отца.
Результатом проверок иногда являлись возбужденные уголовные дела. Так, в порядке взаимодействия с миграионной службой был выявлен случай фиктивной постановки на учет иностранных граждан.
В Нское отделение почтовой связи №04 обратилось неизвестное лицо, предоставившее пакет документов для направления в ТП ОУФМС с целью постановки на миграционный учет иностранного гражданина. При этом, указанное неизвестно лицо не являлось принимающей стороной (собственником жилого помещения) и не обладало правом постановки на миграционный учет иностранного гражданина, однако в уведомлении о прибытии поставлена отметка о согласии в постановке от собственника жилого помещения. Всего за год было представлено 4 таких уведомления.
Опрошенный собственник квартиры естественно сообщил, что на миграционный учет иностранных граждан по месту своего проживания не ставил, подпись и паспортные данные в уведомлениях о прибытии иностранных граждан, на основании которых иностранные граждане поставлены на миграционный учет по месту пребывания по его адресу, ему не принадлежат.
В связи с наличием в действиях неустановленных лиц признаков состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, я направил материал в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ. Уголовное дело возбудили, однако ход его расследования я не контролировал. Кроме того, по моему представлению привлекли к ответственности оператора почты, который принимал документы, не проверив их. В ее действиях состава не усмотрели.
В целом, с учетом поправок в КОАПе, число выдворенных иностранных граждан с каждым годом росло, что было хорошим статистическим показателем, однако в голове возникала мысль – пропорционально этому показателю росли и масштабы теневой миграции.
На новом месте работы иностранных граждан практически нет. Да и надзором за миграцией я уже не занимаюсь.
Спасибо всем отписавшимся в предыдущих постах за добрые слова и огромному количеству новых подписчиков. С учетом того, что посты носят не только характер историй из жизни, а еще и полезную информативную нагрузку, я буду давать разъяснения некоторым своим действиям, показывая механизмы работы прокуратуры.