19 мая 2022, 18:50 Нью-Йорк, участники в порядке выступлений:

Часть I, 14 минут

Генсек ООН, Продовольственная программа ООН, Сельскохозяйственная организация ООН, «Gro Intelligence», США, Гана, Кения, Габон, Албания, Мексика.

Часть II, 15 минут

Норвегия, ОАЭ, Индия, Ирландия, Великобритания, Россия, Франция, Бразилия, Китай, Пакистан, Румыния.

Часть III, 13 минут

Канада, Венгрия, Люксембург, Литва, Япония, Гватемала, Швеция, Хорватия, Панама, Бангладеш, Швейцария, Иордания, Уругвай, Таиланд, Турция, Египет, Морокко, Иран, Лихтенштейн, Словения, Алжир, Мальта, Эквадор.

Часть IV, 13 минут

Фиджи, Евросоюз, Кипр, Италия, Венесуэла, Болгария, Катар, Испания, Доминикана, Эфиопия, Беларусь, Вьетнам, Бельгия, Южная Корея, ЮАР, Новая Зеландия, Ватикан, Мьянма, Чили.

Часть V, 12 минут

Украина, Нидерланды, Непал, Перу, Португалия, Польша, Австралия, Мальдивы, Нигер, Индонезия, Германия, Маврикий, Намибия, Греция, Индия (второе заявление), Пакистан (второе заявление).

* * *

Видео на сайте ООН, доступен русский язык

Часть I, 3 часа 10 минут + стенограмма

Часть II, 4 часа 45 минут + стенограмма

* * *

Украина, Сергей Дворник

— Отмечаю присутствие представителя путинского режима на постоянном месте Советского Союза.

— Благодарю США за организацию заседания.

— Мы один из основных поставщиков продовольствия в мире.

— Вчера присутствовали на встрече министров, организованной США, и присоединяемся к её заявлению.

— За последние несколько лет ситуация с продовольственной безопасностью ухудшилась из-за пандемии. К сожалению, вместо восстановления ущерба, страны столкнулись с новой угрозой — полномасштабной войной, развязанной Россией.

— Россия не только нарушила международное право, но и нанесла удар по продовольственной безопасности, ведь 400 млн человек в мире зависят от наших поставок зерна.

— Экспорт нашего зерна остановился из-за блокады портов. До вторжения мы поставляли 5 млн тонн зерна в месяц, в этом марте вывезли 200 000, а в апреле 1,1 млн.

— Из-за оккупации восточных регионов, мы ожидаем снижения урожая на половину от прошлогоднего.

— Россия захватывает наше зерно для собственных нужд и для перепродажи. Она уже похитила 500 000 тонн. Предупреждаем, что любая страна, которая сознательно закупает это зерно, считается соучастником преступления.

— Требуем от России прекратить кражу зерна, разблокировать порты и восстановить судоходство.

— Как уже не раз говорилось в этом зале, война была развязана сознательно, по решению Путина. По его же решению начался продовольственный кризис. Не должно быть сомнений, кто понесёт ответственность за голодную смерть миллионов людей.

— Санкции против России никак не влияют на экспорт продовольствия.

— Как только Россия будет вынуждена прекратить войну, мировой голод исчезнет. В противном случае, вся ответственность будет полностью на Путине.

Нидерланды, Марк Зелленрат

— Присоединяемся к сказанному представителем Евросоюза.

— Война на Украине это пример того, что конфликт главный источник голода, о чем столь обстоятельно только что поведал мой украинский коллега. Она привела к недостатку еды в Афганистане и Сомали.

— Скажу прямо: мы слышим аргументы о том, что санкции виноваты в дефиците еды, но это не так. Они введены в соответствии с международным правом и направлены на принуждение к его соблюдению.

— Помимо Украины, тревогу вызывает Йемен. Гражданская инфраструктура уничтожается даже там, где нет боевых действий. Водозаборные скважины обстреливаются, а поля невозможно засеять из-за мин.

— Необходимо:

1. Обязать ООН предоставлять Совету доклад о продовольственной безопасности дважды в год.

2. Привлекать к ответственности тех, кто нарушает гуманитарное право в части питания.

3. Использовать план действий «Саммита ООН по продовольственным системам» 2021 года.

Непал, Амрит Бахадур Рай

— «Всеобщая декларация прав человека» 1948 года признаёт питание одном из главных прав человека.

— По данным ООН, из-за пандемии 320 млн человек лишились доступа к еде, а 2,37 млрд получают недостаточно качественные продукты.

— Рост цен на еду и нефть сказался на нашей стране.

— Для создания устойчивой глобальной продовольственной системы необходимо:

1. Прекратить конфликты и развивать мелкое фермерство.

2. Отказаться от накопления запасов еды, удобрений и нефти.

3. Противодействовать спекуляциям крупных компаний.

4. Финансово поддержать страны с высокой инфляцией.

5. Развивать сельское хозяйство без ущерба природе.

6. Самое важное: нам нужно работать всем вместе.

Перу, Луис Угарельи

— Конфликт между Россией и Украиной стал одним из факторов роста цен на еду т.к. они вместе поставляют миру 30% пшеницы, 20% ячменя и 50% подсолнечного масла.

— Некоторые страны, включая нас, предвидели этот кризис и начали к нему готовиться. 19 марта мы объявили чрезвычайное положение в сфере сельского хозяйства из-за роста цен на удобрение, которое мы в основном покупаем у России.

— Наши посевные площади сократились на 0,2% в этом году, что негативно затронет нашу экономику и потребителей.

— Ситуация на Украине сильнее всего затронет развивающиеся страны и бедные слови населения, которые тратят большую часть заработка на еду.

— Благодаря COVID-19 человечество осознало, что никто не будет в безопасности до тех пор, пока в безопасности не будут все.

Португалия, Ана Паула Баптишта Граде Закариаш

— Агрессия России против Украины дестабилизировала регион, чем усугубила ситуацию с голодом в мире. Из-за неё повреждены склады продовольствия, а фермеры не могут начать посевную. Мы должны чётко понимать, что в перебоях поставок еды виновата война, а не санкции.

— Особенно пострадали страны Средиземноморского бассейна, Сахеля и полуострова Сомали. Им нужно незамедлительно оказать помощь.

— Нужно развивать мелкое фермерство.

— Право на питание — это одно из прав человека. Государства обязаны его обеспечить. Для его защиты призываем Совет сотрудничать с «Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека».

— Работа G7 сыграет решающую роль в снижении цен на еду и энергоносители.

Польша, Кшиштоф Щерский

— Присоединяемся к сказанному представителем Евросоюза.

— Напомню положения резолюции Совета №2417 от 2018 года:

«Осуждаем использование голода в качестве метода ведения войны…

Осуждаем умышленное создание препятствий для доставки помощи…»

Их необходимо добавить к длинному списку нарушений России.

— Польша противостоит текущему кризису:

1. Провели региональную конференцию, на которой практически единогласно осудили агрессию России, призвали ООН создать план восстановления пострадавших от неё стран, отметили усилия тех, кто помогает Киеву, и выразили обеспокоенность угрозами России ограничить поставку еды в страны, поддерживающие Украину.

2. Министры сельского хозяйства Польши, Украины и США подписали в Варшаве соглашение о вывозе зерна. По нашим оценкам, мы можем вывозить 2 млн тонн в месяц, но для предотвращения кризиса необходимо довести эту цифру до 5 млн.

3. Польша не только важный производитель продуктов питания, но и может хранить их в больших объёмах. Готовы сотрудничать для построения хранилищ в соседних с Украиной странах. Считаем, что это поможет преодолеть кризис.

— В 2020 году выделили ООН деньги для продовольственной помощи Кении и Сирии, а в 2021 для Афганистана, Таджикистана и Йемена.

— Для борьбы с голодом нужно минимизировать пищевые отходы. Готовы поделиться опытом в их переработке.

— Помогаем Кении наладить производство продуктов, которое не зависит от погодных условий.

— В 2021 году присоединились к «Коалиции за школьное питание», которая помогает справиться с детским голодом и нищетой.

— К текущему кризису привели не санкции, а агрессия России, которая с первого дня направлена на срыв производства и экспорта украинской продукции. Россия рассчитывала на то, что эти негативные последствия заставят страны отказаться от поддержки Украины, но в итоге она добилась противоположного. Международное сообщество в очередной раз доказало, что Россия ошибается.

— Польша против санкций в отношении производства еды. В прошлом Россия накладывала на нас подобные. Она неоднократно использовала санкции как оружие в политических конфликтах, вводила пошлины и запрещала польские продукты. Такие методы неприемлемы в мирное время, тем более для страны, ведущей кровопролитную войну против своего соседа.

Австралия, Митчелл Файфилд

— Мы собрались по понятной причине: вторжение России на Украину угрожает миру голодом. Оно вызвало перебои в поставках и рост цен.

— До вторжения на Украину, на грани голода находились 43 млн человек, а теперь их станет на 47 млн больше.

— Хочу ещё раз обратить внимание на дезинформацию, которую мы слышим сегодня: лицемерные заявления о продовольственном кризисе из-за Западных санкций не соответствуют действительности. В росте цен виновата война России на Украине, которая вынуждена противостоять вторжению вместо отгрузки зерна.

— Давайте говорить откровенно: для быстрого решения кризиса необходимо немедленное прекращение Россией войны.

— Призываем обеспечить гуманитарным организациям доступ к продуктам питания. В этом должна помочь прозрачная международная торговля. Опыт и факты четко говорят о вреде торговых барьеров и субсидий для экономики стран. Но не смотря на это, по данным Всемирного банка, нынешние ограничения превосходят те, что были во время продовольственного кризиса 2007 года. Такие действия приведут к ещё большему росту цен и сбоев цепочек поставок. Призываем все страны отказаться от торговых барьеров, в частности убрать ограничения экспорта и пошлины на импорт.

— Австралия останется надежным поставщиком продовольствия для всего мира.

— Нашим общим приоритетом должно стать обеспечение нуждающихся едой. Однако самой насущной необходимостью — давайте каждый из нас это ещё раз повторит — немедленный вывод российских войск с Украины.

Мальдивы, Хассан Адам

— Ничто не является более важным для человеческого существования, чем еда, вода и чистый воздух.

— Мы живем в чрезвычайно трудные времена. Пандемия COVID-19 продолжается, бушуют пожары, засухи, океаны в плачевном состоянии… Всё это привело к росту цен на еду.

— Для борьбы с пандемией Мальдивы потратили на вакцины и медикаменты огромные государственные средства. В начале 2022 года мы были оптимистами, надеялись, что трудности позади. Но цены на еду и энергоносители резко выросли.

— Мы и другие маленькие острова зависим от импорта еды. Для преодоления кризиса мы мало что можем сделать в одиночку. В лучшем случае, можем увеличить запасы, но это не решит проблему поставок.

— Всем странам следует усвоить урок пандемии о отказаться от внутренних интересов в пользу глобальной солидарности. Нужно избегать торговых ограничений.

— Конфликт — это не новое явление. Мировые цепочки поставки продовольствия связаны настолько тесно, что конфликт в любом регионе влияет на них.

— Но конфликт лишь усугубляет ситуацию. Главные причины голода в изменении климата, нерациональном потреблении и деградации окружающей среды. Нам следует бороться с ними.

Нигер, Самаду Усман

— Мир только начал видеть свет в конце тоннеля в деле борьбы с пандемией, как возросло число конфликтов в различных регионах.

— Сельское хозяйство для моего региона, Сахеля, это основной вид экономической деятельности. Из-за конфликтов миллионы людей покинули свои дома и вынуждены выживать за счёт гуманитарной помощи. Экстремисты не пускают их к пахотным землям и берут в заложники гуманитарных работников.

— Но ещё до конфликтов, Сахель столкнулся с изменением климата. Засухи и наводнения подорвали производство продуктов питания.

— Призываем остановить конфликт на Украине, который подрывает цепочки поставок по всему миру.

— Для предотвращения причин голода необходимо строить гражданскую инфраструктуру. Нашему региону нужны для этого инвестиции.

— Отказываться кормить людей означит разжигать конфликт. Давайте использовать технические и финансовые возможности для изменения хода истории. Давайте действовать, пока еще есть время.

Индонезия, Аррманатх Кристиаван Насир

— Мы на своём опыте знаем, что голод приводит к политической нестабильности. Как сказал Генсек ООН: «если мы не кормим людей, то мы кормим конфликты».

— К мировому голоду приводит изменение климата, пандемия и конфликты. Россия и Украина важнейшие производители продовольствия. Вновь призываем остановить войну между ними.

— В краткосрочной перспективе нужно увеличить гуманитарную помощь и вернуть товары России и Украины на мировой рынок.

— Хотя продовольствие не попадает под санкции, они влияют на банковскую систему: сбои поставок происходят из-за проблем с оплатой.

— В долгосрочной перспективе нужно инвестировать в сельское хозяйство и закрепить продовольственную безопасность в торговых соглашениях. ВТО должны создать особые правила для сельскохозяйственной продукции.

— Что касается запрета экспорта пальмового масла, о котором упоминали сегодня, то это временная мера из-за скачка цен и нехватки масла на внутреннем рынке. Мы ввели её для защиты 270 млн жителей Индонезии и отменим 23 мая.

Германия, Лендертсе Антье

— Присоединяемся к сказанному представителем Евросоюза. Я имею в виду речь министра иностранных дел Германии Анналены Бербок, с которой она выступила вчера на встрече министров:

«Блокируя порты, разрушая элеваторы, поля, улицы и железные дороги, Россия начала зерновую войну, разжигая глобальный продовольственный кризис».

— Вопреки заявлению России, санкции не обострили кризис. Ответственность на России, которая уничтожила украинское сельское хозяйство и блокирует порты.

— Германия помогает Украине найти пути для вывоза зерна.

— Агрессивная война России усугубляет и без того тяжелую ситуацию, как мы все знаем. Ещё до её начала, прогнозы говорили, что 2022 год станет самым неблагополучным для продовольственной безопасности за всю историю. От неё в первую очередь страдают женщины и дети, особенно в менее развитых странах. Выражаем им полную солидарность.

— Совету следует чаще использовать свои механизмы для предотвращения голода и конфликтов:

1. Усилить помощь «Всемирной продовольственной программе ООН». Германия уже объявила о выделении ей дополнительного финансирования для помощи Сахелю, Сомали, Афганистану и Сирии.

2. Повысить устойчивость населения к изменению климата и конфликтам. Это основная цель председательства Германии в G7.

3. Всем странам необходимо взять обязательства по оказанию помощи Украине. Германия собирается выделить на это 4 млрд € в этом году. G7 создали для этой цели «Глобальный альянс по продовольственной безопасности», предлагаем всем присоединиться.

Маврикий, Джойкер Найек

— Мы малое островное развивающееся государство, многокультурная нация, твердо верящая в мирное сосуществование всех обществ и стран.

— Мы сильно зависим от импорта товаров и пережить пандемию нам было трудно из-за борьбы за вакцины на мировом рынке. А теперь идёт борьба за еду.

— Для малых островных государств проблема доставки острее из-за физической удалённости от продавцов.

— Изменение климата нарушает нашу инфраструктуру и сокращает посевные площади.

— Пытаемся справиться с инфляцией и долгами, но они уже оказали влияние на нашу и без того хрупкую экономику.

— Торговые ограничения стран приведут лишь к большему росту цен. Сейчас не время для защиты местных производителей от импорта.

— В эту новую эпоху, когда в заголовках газет пишут о космическом туризме, бедные и уязвимые люди не должны голодать.

— Отсутствие продовольственной безопасности увековечивает нищету, поэтому нельзя допустить, чтобы нас поразил вирус безразличия. Давайте объединим усилия и покончим с конфликтами.

Намибия, Феликс Тугуендере

— Мир нестабилен из-за пандемии, изменения климата, конфликтов, включая таковой между Россией и Украиной, и санкций. В развивающихся странах растёт безработица, бедность и голод. Повсеместно растёт инфляция и цены.

— Такое положение дел приведёт к политическим беспорядкам и новым конфликтам. Чтобы всё исправить, нам нужно вложить все силы в дипломатию, а для этого потребуется гибкость, политическая верность и смелость.

— Глобальным цепочкам поставок еды в настоящее время вредят конфликты и санкции.

— Изменение климата сильно повлияло на Африку. Засуха привела к обнищанию и борьбе за воду и землю, которые породили нездоровую атмосферу в обществе и разожгли конфликты.

— 30% территории Намибии занимают две пустыни. 92% территории составляют полузасушливые, засушливые и гиперзасушливые районы. За последние 6 лет мы пережили три засухи, одна из которых была сильнейшей за 100 лет.

— После обретения независимости в 1990 году, мы пережили 12 лет, когда половина страны страдала от недостатка осадков. В те годы многие фермеры потеряли урожай и скот. Часто после засухи происходит наводнение, которое окончательно разрушает фермерские угодья.

— Деградация земель и опустынивание — это наши важнейшие проблемы. Мы работаем с ООН над их решением.

— Мировое сообщество должно отказаться от применения санкций в качестве политического инструмента. Слишком часто жертвами таких карательных мер становятся ни в чем не повинные люди, даже если за такими решениями стоят благие намерения.

Греция, Мария Теофили

— Присоединяемся к сказанному представителем Евросоюза.

— Цены на еду, удобрения, перевозки и топливо растут как снежный ком. Это самое высокое повышение за последние 30 лет.

— Мы не можем точно предсказать, какое будущее нас ждет, но с уверенностью скажем, что оно будет мрачным, если все не проявят солидарность.

— Евросоюз работает над поставкой украинского зерна на мировые рынки.

— Война и голод сопровождают друг друга ещё с древних времён. Афины 30 лет голодали после того, как город пал в Пелопоннесской войне [война со Спартой в 431–404 годах до нашей эры].

— Происходящее на Украине влияет не только на поставки еды из России и Украины, но и на все цепочки грузоперевозок в мире.

— Мы призываем к миру и диалогу. Наша коллективная ответственность в устранении голода.

Председатель

— Индия просит дополнительное слово.

Индия, Раджеш Парихар

— В интересах времени я буду краток.

— Пакистан высказал необоснованные замечания. Это пропаганда против Индии, которая даже не имеет отношения к теме заседания.

— Территории Джамму и Кашмир и Ладакх были, есть и всегда будут частью Индии. В том числе районы, незаконно оккупированные Пакистаном.

— Единственное, чем может помочь Пакистан, — это остановить спонсируемый им терроризм.

— Другие его замечания мы воспринимаем с тем презрением, которого они заслуживают.

Председатель

— Пакистан просит дополнительное слово.

Пакистан, Мохаммад Аамир Хан

— Джамму и Кашмир не является и никогда не был частью Индии. Подтверждением тому любая официальная карта ООН. Это спорные территории.

— Согласно резолюции Совета Безопасности №47 от 1948 года, жители Джамму и Кашмир должны сами определить свою судьбу по средствам референдума, который организует ООН. Индия признала эту резолюцию, но до сих пор не выполнила. Таким образом, она уже 70 лет нарушает 25 статью Устава ООН.

— Наш диалог подорван из-за введения Индией 900 000 солдат в Джамму и Кашмир 5 августа 2019 года. Она изменила его демографическое население с преимущественно мусульманского на преимущественно индуистское.

— Обвинения в терроризме — не что иное, как дымовая завеса для сокрытия государственного терроризма против кашмирского народа.

— Запомните мои слова: ничто не сломит дух кашмирского народа, который добьётся своего права на самоопределение.

— Призываем к разрешению спора о Джамму и Кашмире в соответствии с резолюциями Совета.

Председатель

— Спасибо сотрудникам штаб-квартиры ООН, особенно устным переводчикам, за организацию столь длительного собрания.

— Заседание закрыто.

* * *

Заседание началось в 11:00 и закончилось в 20:05.

* * *

Б̆ в Телеграме