Рассылка от зоошиз по ОМСУ (администрации городов)
В интернет приемные администраций муниципалитетов Калининградской области, стали приходить вот такие обращения от зооактивистов. Привожу в виде текста, скриншот будет не читаем. От коллег знаю, что за выходные, такое прилетело в почти все наши муниципалитеты.
Текст обращения: Уважаемые господа!
С сайта СОЗД мне стало известно о внесении на рассмотрение законопроекта №853484-8. https://sozd.duma.gov.ru/bill/853484-8#bh_note
В данном законопроекте предлагается внести следующие изменения в Федеральный закон №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными»:
1) Часть 4 статьи 7 изложить в следующей редакции: «Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законодательным актом устанавливать порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, определять перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности, устанавливать предельные сроки содержания животных без владельцев в приютах для животных».
2) В статье 16: а) пункт 4 части 7 изложить в следующей редакции: «4) содержать поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо наступления предельного срока содержания животных без владельцев в приютах для животных, установленных законодательными актами субъектов Российской Федерации или передачи таких животных новым владельцам;»
б) часть 11 изложить в следующей редакции: «11. Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, а также истечения предельных сроков содержания животных без владельцев в приютах для животных, установленных
законодательными актами субъектов Российской Федерации, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.»;
3) в части 1 статьи 18: а) пункт 4 признать утратившим силу;
б) пункт 5 изложить в следующей редакции: «5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных или истечения предельных сроков содержания животных без владельцев в приютах для животных, установленных законодательными актами субъектов Российской Федерации».
Считаю, что положения вносимого законопроекта противоречат:
Статье 114 Конституции РФ, в которой вносится понятие ответственного отношения к животным и определяется, что Правительство РФ формирует ответственное отношение к животным в обществе. Умерщвление животных по невостребованности, а не поиск им дома не являются ответственным обращением с животными. В свою очередь хозяева будут выкидывать и отказываться от своих животных, тем самым уходя от ответственности, в то время, как брошенных животных будут убивать.
Пункту 5 статьи 3 Федерального закона №498-ФЗ. Считаю, что умерщвление животных по истечении предельных сроков содержания в приютах, является обращением, которое привело к гибели животного. Такое определение, на мой взгляд, попадает под понятие жестокого обращения с животными, определенного в пункте 5 статьи 3 Федерального закона №498-ФЗ, в соответствии с которым, жестокое обращение с животными - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание
животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.
Статье 4 Федерального закона №498-ФЗ умерщвление животных по истечению предельного срока содержания, не является отношением к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания, поскольку животных лишают жизни и утилизируют, как ненужную вещь. Умерщвление животных по истечению предельного срока содержания не является ответственностью за судьбу животного, а на мой взгляд избавлением от этой ответственности. Умерщвление животных по истечению предельного срока содержания не способствует воспитанию у
населения нравственного и гуманного отношения к животным, поскольку наиболее простым способом уйти от ответственности будет просто выбросить животное или отказаться от него, в случае отлова. В результате животное будет убито, а хозяин ответственности не понесет. Умерщвление животных по истечению предельных сроков содержания не является нравственным, не соответствует моим социальным интересам и на мой взгляд является экономически невыгодным, поскольку не решает вопросы выкидывания, экологического вакуума, некачественной
стерилизации и т.д.
Решению Конституционного Суда РФ от 18.07.2024 г. № 38-П/24 «по делу о проверке конституционности части 4 статьи 7, абзаца первого части 1 и части 7 статьи 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с запросом Верховного Суда Республики Бурятия».
Конституционный Суд четко определил, что к числу оснований для умерщвления животных без владельцев не могут быть отнесены основания, связанные исключительно с соображениями рационализации осуществления полномочий в этой сфере, например с загруженностью приютов для животных или не являющихся ими мест и пунктов временного содержания животных без владельцев либо с оптимизацией бюджетных расходов на эту деятельность. Умерщвление животных без владельцев в подобных случаях означает отступление от имеющих конституционный характер
гуманистических начал в регулировании обращения с животными и от целей обращения с ними и по сути, отказ органов публичной власти от исполнения своих функций. Конституционный Суд в своем решении указал, что нормы Закона об обращении с животными, допускающие установление подобных предписаний в законодательных актах субъекта Российской Федерации, расходятся с положениями Конституции Российской Федерации о вере в добро и справедливость.
В связи с вышеизложенным прошу Вас провести прокурорскую проверку по данному факту и в случае подтверждения моих доводов, принять меры прокурорского реагирования.
С уважением, Херсонская Мария Александровна
