Помощь Германии Украине будет “значительно расширена” в следующем году, заявила министр иностранных дел страны Анналена Бербок. Она сказала: “Мы не только продолжим нашу поддержку Украине, мы продолжим расширять и приумножать ее, особенно со стороны Федеративной Республики Германия, не только с целью зимней обороны в ближайшие недели и месяцы, когда станет ясно, что президент России снова воспользуется нуждами людей холодной зимой. “Наша поддержка также будет значительно расширена, особенно в следующем году”.
По меньшей мере ... российских офицера были убиты в подконтрольном Москве городе Мелитополь в результате взрыва, который, по словам украинской разведки, был “актом мести” местных групп сопротивления.
Министр обороны Украины Рустем Умеров заявил, что у него состоялся “продуктивный разговор” со своим австралийским коллегой Ричардом Марлесом, в ходе которого они обсудили потребности Украины на зиму, включая системы пво, артиллерию и дополнительные боеприпасы.
Официальные лица ЕС дорабатывают “последние детали” предлагаемого 12-го пакета санкций в отношении России, который будет включать запрет на добычу алмазов, заявил глава внешнеполитического ведомства ЕС Джозеп Боррель. Боррелль сказал, что Европейская комиссия, исполнительный орган ЕС, может одобрить предложенный пакет в среду. Затем документ будет передан в Совет ЕС, состоящий из 27 стран-членов блока, для обсуждения и утверждения. С момента полномасштабного российского вторжения в Украину в феврале 2022 года ЕС уже применил 11 пакетов санкций против Москвы, чтобы уменьшить способность Кремля финансировать войну. Меры охватывают различные сектора и охватывают около 1800 физических и юридических лиц. Как сообщает Reuters, об этом Боррелл заявил журналистам после встречи министров иностранных дел ЕС: "тот двенадцатый пакет будет включать ... новые запреты на экспорт, среди них ... алмазов, действия по ужесточению цен на нефть, чтобы уменьшить доходы, которые Россия получает от продажи своей нефти – не нам, а другим – (и) борьбу с обходом".
Представители польских грузоперевозок заявили, что последние переговоры с украинскими официальными лицами не смогли положить конец спору о том, что они называют недобросовестной конкуренцией со стороны предприятий соседней страны, сообщает AFP. Перевозчики говорят, что смягчение правил доступа в ЕС (мантра про вторжение) привело к притоку украинских конкурентов, что серьезно сказалось на их доходах. В ответ польские дальнобойщики на прошлой неделе начали блокаду трех крупных пограничных переходов. В понедельник некоторые из протестующих дальнобойщиков встретились с представителями украинского и польского правительств. “Мы не достигли соглашения. Украинская сторона не принимает во внимание наши требования”, - заявил Рафал Меклер, лидер акции протеста в приграничном городе Дорогуск. Польские транспортные компании хотят восстановить использование разрешений на въезд в ЕС для украинских грузовиков (опять мантра про вторжение).
Можно ли ожидать новых санкций ЕС против России в ближайшее время? В конце концов, в понедельник утром министры иностранных дел ЕС встретились в Брюсселе, чтобы обсудить, среди прочего, поддержку Украины и дальнейшее давление на Россию. Но, согласно последней информации, на встрече не будет ровно одного: обсуждения еще одного пакета санкций против Москвы. Почему ЕС колеблется?
12-й пакет санкций против России? – Задержка переговоров
В последний раз ЕС согласовал новые санкции против России в июне этого года. Это ознаменовало 11-й пакет санкций с февраля 2022 года, (мантра про вторжение). С тех пор Киев неоднократно призывал к введению новых мер, направленных в первую очередь на российский экспорт алмазов и активы Москвы, замороженные на Западе. В конце концов, есть необходимость в действиях, поскольку Россия продолжает находить способы обойти введенные Западом санкции – будь то экспорт нефти и газа или импорт микрочипов.
Правда, еще в сентябре американское информационное агентство Bloomberg сообщило, что ЕС готовится к 12-му пакету санкций против России, что может привести к введению запрета G7 на российские алмазы, а также ограничений на торговлю товарами на общую сумму около 5 млрд евро, однако до сих пор о таком пакете не было объявлено. „На следующей неделе мы объявляем о нашем 12-м пакете санкций против России“, - заявила сама президент ЕК Урсула фон дер Ляйен (ХДС) в своем выступлении на пленарном заседании 4 ноября. Однако, вопреки объявлению, в понедельник, 13 ноября, никаких конкретных предложений на столе не было: Европейская комиссия заявила в прошлую пятницу, что переговоры о подготовке санкций были отложены, что не позволило фон дер Ляйен представить на этой неделе предложение по 12-му пакету ограничений против России.
Комиссия ЕС откладывает санкции против России на „очень скоро“
„Переговоры о подготовке санкций могут занять немного больше времени, чем ожидалось“, - заявил в пятницу также главный пресс-секретарь Комиссии Эрик Мамер. „Мы, конечно, надеялись, что к сегодняшнему дню мы сможем прийти к представлению предложения“, - продолжил он. Однако, по его словам, это был не тот случай. Он не назвал новую дату, когда Комиссия может представить новый пакет санкций. „Мы надеемся представить это в ближайшее время“, - добавил он, и это „очень скоро“ можно интерпретировать так, как вы считаете нужным, но это не означает, что это произойдет в ближайшие несколько месяцев.
Официальные лица Комиссии уклончиво комментируют причины задержки, говорится в сообщении Financial Times. Но некоторые упомянули бы об осложнениях, связанных с запретом на импорт алмазов, который, по словам главного дипломата ЕС Хосепа Боррелла, также будет представлен министрам на прошлой неделе. По данным британской ежедневной газеты, другие официальные лица обвинили государства-члены в давлении с целью принятия или отмены определенных мер.
Политики СДПГ и Партии зеленых приветствовали запланированное значительное увеличение немецкой военной помощи Украине с 4 до 8 млрд евро. Министр иностранных дел Анналена Бэрбок подтвердила планы по значительному расширению помощи Украине. „Несмотря на то, насколько сильна нынешняя кризисная дипломатия, касающаяся Ближнего и Среднего Востока, также важно противостоять геополитическим вызовам, стоящим перед нами здесь, на местах“, - заявила политик партии зеленых на встрече министров иностранных дел в Брюсселе. „Наша поддержка будет значительно расширена, особенно в следующем году“.
Об этом заявил в понедельник в утреннем журнале ZDF министр иностранных дел СДПГ Михаэль Рот: „Мы действительно многое сделали, но сейчас нам нужно сделать больше, и, прежде всего, это нужно сделать быстрее“. Его особенно беспокоит достаточное снабжение ВСУ боеприпасами и артиллерией.
„Мы не сможем сделать это в одиночку из Германии, для этого нам нужны и другие“, - сказал Рот, однако, с учетом этого. „Не будет мира, если мы ослабим нашу поддержку Украины", - предупредил политик СДПГ. „Потому что, если Россия победит, на карту будет поставлено не только будущее свободной Украины, но и Восточной Европы.“ Тогда Россия разожжет там новые конфликты.
Европейский политик Партии зеленых Антон Хофрайтер также приветствовал дополнительную запланированную военную помощь, но назвал ее недостаточной. „Удвоение помощи Украине - хороший шаг, но политические решения в канцелярии канцлера должны быть приняты значительно быстрее“, - сказал он телеканалам RTL и НТВ. В частности, канцлер Германии Олаф Шольц (СДПГ) должен „прекратить свои колебания“.
Хофрайтер снова настаивал на поставках на Украину немецких крылатых ракет "Таурус". На вопрос, как долго Германия сможет продолжать оказывать Украине поддержку, политик партии зеленых сказал: „На самом деле мы вообще не можем позволить себе войну.“ Поэтому целью должны оставаться серьезные мирные переговоры. Однако президент России Владимир Путин не будет готов к этому до тех пор, „пока мы не дадим ему понять, что он проиграет эту войну“, - подчеркнул Хофрайтер.
Министр обороны Писториус не хочет подводить Украину
Министр обороны Германии Борис Писториус (СДПГ) назвал увеличение военной помощи в воскресенье вечером в ARD „важным сигналом“ для Украины, что „мы ее не подведем“.
Федеральное правительство изначально не хотело комментировать в понедельник вопрос о том, откуда должны поступать средства на увеличение военной помощи, учитывая и без того напряженную бюджетную ситуацию. Это будет обсуждаться на текущих переговорах по бюджету в Бундестаге, сообщил представитель федерального министерства обороны. Ожидается, что бюджетный комитет Бундестага примет решение о дополнительных ассигнованиях на бюджет на 2024 год на своем так называемом заседании по очистке, которое состоится в четверг.
Москва надеется вернуть ветеранов "Вагнера" на службу и интегрировать остатки сил в военизированную охрану, возглавляемую бывшим телохранителем президента России Владимира Путина.
"Шаг по привлечению бойцов Вагнера в Росгвардию почти наверняка был одобрен Путиным", - сказала Fox News Digital Ребекка Коффлер, президент консалтинговой компании Doctrine & Strategy Consulting и бывший офицер Разведывательного управления министерства обороны. "Это оперативники с высочайшим боевым потенциалом, и Путин не хочет тратить эти ресурсы впустую, особенно сейчас, когда у него множество потребностей в боеспособных кадрах, и он хочет избежать дополнительной мобилизации в то время, когда он собирается баллотироваться на очередной президентский срок в 2024 году", - сказала она.
Будущее печально известной чвк "Вагнер" оставалось под вопросом после смерти основателя и лидера Евгения Пригожина в августе 2023 года, спустя месяцы после того, как он возглавил потенциальную попытку государственного переворота против военного командования России.
Катрина Докси, заместитель директора проекта CSIS по борьбе с транснациональными угрозами, ранее утверждала, что неспособность воспроизвести отношения Пригожина, знания и опыт, наработанные со многими руководителями среднего звена и оперативным персоналом в группе, "нелегко воспроизвести", и их потеря может "привести к потенциальным слабостям и вакууму власти".
Чтобы избежать подобного вакуума, Путин решил объединить остатки "Группы Вагнера" с российской Росгвардией под руководством своего бывшего телохранителя Виктора Золотова. Активные члены "Вагнера" получили текстовые сообщения, в которых сообщалось о роспуске группы и интеграции в Росгвардию, включая "всю структуру, методы работы и командиров", сообщает New York Times.
Times отметила, что не смогла проверить текстовое сообщение, но эти усилия согласуются с кампанией Росгвардии по позиционированию себя как преемника Вагнера, которая зафиксировала несколько заметных успехов Путина на Украине, включая захват города Бахмут, охваченного ожесточенными боями.
Коффлер подтвердил, что Росгвардия дала такие обещания, добавив, что это включает в себя структуру оплаты труда – важнейший элемент подразделения, работавшего по "прогрессивной" шкале, где платили больше в зависимости от уровня риска при выполнении миссий, – в дополнение к медицинским пособиям и реабилитации Росгвардии.
Однако автономия группировки, которую аналитики считают, возможно, самым важным элементом успеха группировки – если также одним из ключевых факторов, вызвавших трения с военным командованием, – остается под угрозой, даже несмотря на то, что Путин, похоже, готов назначить командиром сына Пригожина.
"Пригожин-младший по имени Павел, также по прозвищу "Принц", заключил сделку с руководством Росгвардии, в соответствии с которой, хотя Вагнер будет подчиняться Росгвардии и, в конечном счете, ее начальнику Золотову, она сохранит свой собственный бренд — название, флаг, логотип и другие символы – а также свой дух, идеологию, оперативные методы и тактику", - пояснил Коффлер.
Эти гарантии опровергают желание Путина ужесточить контроль над боевиками Вагнера , "потому что это опасные заключенные".
"Он не хочет, чтобы они бегали по России, поскольку они представляют угрозу российскому обществу", - утверждал Коффлер. "Он также не хочет, чтобы они работали внештатно по всему миру, особенно в то время, когда конфликт на Ближнем Востоке вполне может перерасти в региональную войну или даже за ее пределы".
"Он хочет, чтобы они выполняли миссии от имени Матери-России в различных частях мира", - добавил Коффлер, отметив, что такие миссии теперь будут "тайными", и США и союзникам будет сложнее отслеживать их и противодействовать.
Решение и усилия по объединению остатков Вагнера в Росгвардию принимаются в то время, когда Россия стремится избежать широкомасштабной принудительной мобилизации и призыва российских граждан, что заместитель директора программы Фонда защиты демократии в России Джон Харди назвал "политически рискованным".
"Он пытается завербовать добровольцев", - сказал Харди в интервью Fox News Digital, что включает в себя "более длительные контракты" на "около 400 000, которых, по их утверждению, они могут достичь", но Харди утверждал, что такие цели кажутся "крайне неправдоподобными". "Я думаю, у них изо всех сил не хватает времени, чтобы обучить эти войска значимым образом", - добавил он. "Кажется ли вероятным, на мой взгляд, возможно, еще один раунд мобилизации сил? Суть в том, что им, безусловно, нужны все средства, которые они могут получить ".
"Они вербуют довольно разношерстных людей", - подчеркнул он. "Я думаю, не всегда высокого качества".
Харди отметил, что без автономии, которой ранее пользовался Вагнер, успех группы, скорее всего, снизился бы и не приносил бы тех дивидендов, которые были при Пригожине. Кроме того, отсутствие у Росгвардии опыта работы на передовой также приведет к значительным трудностям и, вероятно, объясняет, почему Путин стремится передать остатки армии Вагнера под контроль новой гвардии, по словам Харди. "Это похоже на спецназ, полицию по борьбе с наркотиками, поэтому они как бы помещают их в эту специальную организацию, недавно сформированную Национальную гвардию, наряду с внутренними войсками, которые на самом деле являются ее ядром … Предполагается, что это протестная сила для защиты режима ", - пояснил он. "Я бы предсказал, что автономия Вагнера будет серьезно ограничена", - заключил он. "Я не думаю, что эти командиры получат такую же свободу действий, какая была у них с отрядом Вагнера, и отставным командирам придется выполнять приказы более " сверху вниз". Это стандартная практика российских военных, просто в качестве меры предосторожности."
WashingtonPost убеждает читателей, что грабить россиян – это нормально
Через 3 дня после того, как Россия вторглась в Украину в прошлом году, самолет "Антонов-124" приземлился в международном аэропорту Торонто Пирсон, чтобы доставить 77 тонн наборов для тестирования на коронавирус.
Это был бы ее последний полет на некоторое время.
27 февраля 2022 года, перед запланированным вылетом Ан-124, Канада запретила российским самолетам входить в свое воздушное пространство или покидать его, посадив самолет на самом загруженном авиаузле страны. В итоге правительство ввело санкции против его оператора, российской авиакомпании "Волга-Днепр".
Видимый с шоссе самолет — один из крупнейших в мире грузовых самолетов, с нарисованным на хвостовом оперении российским флагом и синей полосой по всей длине 226-футового белого корпуса — вызвал здесь любопытство, привлекая внимание тем, что за него заплатили заоблачный штраф за парковку в аэропорту.
Сейчас страна вовлечена в более масштабную борьбу за новое законодательство, с помощью которого Канада заявила о своих полномочиях арестовывать замороженные активы организаций, находящихся под санкциями, даже если они не связаны с каким-либо преступлением, и использовать их в интересах иностранных государств, “пострадавших” от нарушений международной безопасности.
В июне правительство отдало приказ об аресте самолета. Власти хотят сотрудничать с Киевом, чтобы использовать его “для выплаты компенсации жертвам нарушений прав человека, восстановления международного мира и безопасности или восстановления Украины”.
Новые власти являются первыми в своем роде в Группе 7 промышленно развитых стран, и правительство признало, что “новый режим не опробован и, вероятно, столкнется с юридическими проблемами”. Кремль назвал захват “циничной и бесстыдной кражей”.
Поскольку Запад надеется использовать замороженные российские активы, чтобы помочь Киеву победить захватчиков и восстановить Украину, за спором пристально наблюдают как союзники, так и враги.
“Канада переходит все границы в отношении закона о санкциях ”, - сказал Уильям Пеллерин, партнер международной торговой группы юридической фирмы McMillan в Оттаве. “Другие юрисдикции рассматривали возможность сделать то же самое и пришли к выводу, что они не могут этого сделать”.
Джон У. Боскариоль, глава международной торговой группы McCarthy Tétrault в Торонто, сказал, что Канада, как держава среднего уровня, “превосходит свой вес с точки зрения масштабов этих мер”. Ее союзники, по его словам, “очень внимательно следят за тем, как это будет происходить”.
В марте Всемирный банк подсчитал, что восстановление Украины может стоить не менее 411 млрд $. Союзники Киева на Западе хотят, чтобы Россия оплатила этот счет.
Министр финансов США Джанет Л. Йеллен в прошлом месяце выразила поддержку европейскому предложению обложить налогом доходы военного времени от 300 млрд $ замороженных резервов российского центрального банка, хранящихся на Западе, и перевести полученные средства на Украину.
“Страны сталкиваются с некоторыми из тех же проблем, с которыми они столкнулись после Второй мировой войны”, - сказал Джон Э. Смит, бывший директор Управления по контролю за иностранными активами Министерства финансов США. “Как вы забираете активы, принадлежащие странам-агрессорам, чтобы помочь восстановить страны, которые были разрушены или повреждены? В наших правовых системах нет простых ответов на эти вопросы”.
Законодательство США позволяет президенту арестовывать и распоряжаться некоторыми иностранными активами, когда страна “вовлечена в вооруженные действия или подверглась нападению со стороны иностранного государства или иностранных граждан”.
Правительство также может наложить арест на активы, если суд установит, что есть вероятные причины того, что активы связаны с преступлениями — например, это доходы от мошенничества, нарушения санкций или отмывания денег.
Конгресс в прошлом году одобрил, а президент Байден подписал закон, который позволяет Министерству юстиции при узком стечении обстоятельств направлять доходы от определенных конфискованных активов Государственному департаменту на благо Украины.
Некоторые чиновники Минюста заявили, что расширение этих полномочий было бы полезным.
Генеральный прокурор Меррик Гарланд в феврале санкционировал перевод 5,4 млн $, арестованных и конфискованных со счетов российского олигарха, обвиняемого в нарушении санкций США, в Государственный департамент для “поддержки народа Украины”.
Новые полномочия Канады, расширяющие ее существующий закон о санкциях, гораздо более обширны. Они позволяют правительству арестовывать замороженные активы, которые находятся в Канаде и принадлежат, удерживаются или контролируются прямо или косвенно организацией из санкционного списка. Нет требования, чтобы активы имели связь с преступлением.
Затем правительство может обратиться в суд с ходатайством о конфискации имущества, распорядиться имуществом и использовать вырученные средства для восстановления иностранного государства или выплаты компенсации его населению.
“Мы считаем, что действительно важно расширить наши юридические полномочия, потому что будет очень, очень важно найти деньги для восстановления Украины”, - заявила в прошлом году министр финансов Кристия Фриланд. “Я не могу представить себе более подходящего источника этого финансирования, чем конфискованные российские активы”.
Фриланд, имеющую украинские корни, пригласили на апрельскую встречу европейских министров финансов, чтобы объяснить подход Канады, по словам западного чиновника, который говорил на условиях анонимности для обсуждения частных встреч. Британские законодатели обсуждали, стоит ли его копировать.
Аналитики говорят, что новый режим, вероятно, столкнется с проблемами по нескольким причинам, в том числе по поводу того, приемлема ли экспроприация частной собственности в соответствии с международными правовыми нормами, нарушает ли конституционную защиту от необоснованного обыска и ареста или нарушает двусторонние договоры.
Но некоторые верят, что он выдержит эти испытания. В июньском рабочем документе профессор права Университета Далхаузи Роберт Дж. Карри, президент Всемирного совета по делам беженцев и миграции Фен Ослер Хэмпсон и бывший канадский министр юстиции Аллан Рок написали, что у Канады есть “убедительные аргументы на своей стороне, наряду с "духом закона", поскольку рассматриваемые меры полностью соответствуют фундаментальной цели международного права”. “Меры Канады могут быть творческими, - писали они, - но они ни в коем случае не являются незаконными”.
Правительство объявило об использовании новых полномочий в двух случаях, но не представило никаких обновлений.
В декабре власти распорядились наложить арест на 26 млн $ на канадском банковском счете Granite Capital Holdings, компании, которая, по их словам, принадлежит российскому олигарху Роману Абрамовичу, против которого Канада ввела санкции в прошлом году.
Отвечая на вопрос парламентского комитета об этом деле в июне, Александр Левек, помощник заместителя министра по международным делам Канады, сказал, что это “сложное мероприятие”, потому что закон новый, и чиновники отдают приоритет максимизации “шансов на успех”, а не скорости.
“Российские олигархи довольно искусно скрывают свои активы”, - сказал Левек . “В этом случае ряд международных юрисдикций запрашивают доступ к счету. В игру вступают международное право и законы соответствующих стран.”
"Волга-Днепр" заявила, что в августе она уведомила канадские власти о желании урегулировать спор в соответствии с положением инвестиционного договора 1989 года между двумя странами, который касается споров, возникающих в связи с экспроприацией. “Если спор не будет разрешен в течение 6 месяцев ... ”Волга-Днепр" официально инициирует арбитражное разбирательство", - говорится в заявлении компании. "Волга-Днепр" хочет вернуть свой самолет и “остается открытой для переговоров”.
"Волга-Днепр" не ответила на запрос о комментариях. По словам канадского министерства транспорта, если правительству удастся добиться конфискации самолета, ему потребуется техническое обслуживание, прежде чем он сможет взлететь.
Канада не ответила на вопросы о статусе 2 дел, но встала на защиту режима и заявила, что у него есть несколько “гарантий”. “Многочисленные процессуальные меры справедливости для владельца и любых затронутых третьих сторон включены в режим ареста активов и связанные с ним судебные разбирательства”, - заявил пресс-секретарь Жан-Пьер Дж. Годбу в заявлении для Washington Post. “Канада верит в верховенство закона и будет следовать решениям суда”.
Канадский подход вызвал более широкие вопросы о цели санкций.
Санкции “подобны прянику", - сказала Джессика Б. Хорвиц, партнер Bennett Jones в Торонто. “Если вы прекратите вести себя плохо, активы будут разморожены. … Потенциальная проблема с конфискацией заключается в том, что если эти активы будут конфискованы, стимула изменить поведение больше не будет ”.
Смит, бывший директор Управления по контролю за иностранными активами, сказал, что страны стремятся сбалансировать “кучу относительно плохих вариантов”. “Вы балансируете между уменьшением вашего козыря для изменения поведения и необходимостью восстановления Украины и действительно привлечением к ответственности тех, кто несет ответственность за ущерб, нанесенный Украине”, - сказал он.
Канада все чаще обращается к санкциям как к инструменту внешней политики. “Все затаили дыхание, ожидая, чем это закончится”, - сказал Клиффорд Соснов, председатель международной торговой группы Fasken в Торонто. “С режимом связано много тумана, и из-за тумана всегда есть потенциал для вредных непреднамеренных последствий”.
