skasoska

Всем привет, дорогие читатели. Был немного занят в течение этой недели и не смог сразу же после заседания поделиться своими впечатлениями, да и впечатлений было не особо много. Но все же решил наверстать упущенное и рассказать Вам про внеочередное, 32 заседание Тверской городской Думы, которое состоялось 14 декабря 2018 года.

Итак, вернемся немого в прошлое. На дворе пятница, впереди выходные, и вместо того, что досиживать конец рабочей недели на привычном месте, народные избранники вынуждены трудиться на благо общества и родного города. Присутствующих в зале заседаний не так много. То ли конец года, то ли заседание не очень важное, но порадовали своим присутствием 26 депутатов из 33, а также несколько человек из администрации города. Представители СМИ не присутствовали вовсе. Как показывает практика, они тут как тут только тогда, когда дело пахнет жареным.

Перед началом официальной части по традиции поздравляют депутатов с прошедшими днями рождения. Приятные слова сказаны, подарки вручены, можно начинать.

Что же послужило поводом для проведения внеочередного заседания. В повестке 2 вопроса: о внесении изменений в бюджет города Твери текущего года и об объявлении благодарностей.

Постойте, председатель с голоса внес предложение и повестка дополнена третьим вопросом - о согласовании установки мемориального объекта на фасаде Тверского суворовского военного училища.

Первый вопрос, выступает докладчик и повествует о причинах внесения изменений в основной финансовый документ. Примечательными здесь являются изменения в расходную часть бюджета. Предложено перераспределить деньги по программам, в том числе в сферах образования, дорожного хозяйства, коммунальной инфраструктуры. Деньги перераспределяются в соответствии с текущими нуждами администрации.

Работник администрации все доложил, но вот вопросов, а также мыслей по вносимым изменениям в рамках обсуждений от депутатов не последовало. Видимо, как и я, никто особо не разбирается в финансовой стороне вопроса, и все предпочитают молча голосовать. На самом деле странно все это. Ведь бюджет в моем представлении это документ, который определяет всю работу органов местного самоуправления и к его формированию (коррекции) нельзя подходить с позиции стороннего наблюдателя. Убежден, что в данных процессах должны участвовать независимые специалисты либо эксперты, чтобы оценить те расчеты, которые предлагает администрация города Твери. Уверен, что сложно стать экспертом в области бюджетного законодательства, будучи одновременно руководителем промышленного предприятия и председателем бюджетного комитета. Постойте, так в Тверской городской Думе именно так и есть. Какое странное совпадение.

Вернемся к теме.

В рамках рассмотрения текущего вопроса поступили поправки на сумму 660 т.р. Каюсь, так я и не понял на что конкретно, но смысл следующий - предложено, грубо говоря, взять деньги из депутатского фонда и перекинуть на цели, по которым некачественно отработали определенные чиновники с МУП «ПАТП №1» и МУП «ЖЭК». И тут Остапа понесло. Голос прорезался даже у тех депутатов, которые больше года находились в забвении. Как так, администрация покусилась на святое – на депутатский миллион (кому интересно, расскажу суть), хоть пока и слегка, но звоночек то прозвенел. Достаточно долго возмущались по этом поводу. В ходе дискуссии прозвучало дельное предложение – лишить премий провинившихся чиновников (на секундочку, составляет она 270% от оклада). При этом предложено снизить премии у конкретных должностных лиц, которые неэффективно работают, и компенсировать тем самым непредвиденные расходы (в данном случае 660 т.р.).

Стоит отметить, что на прошлом заседании, когда лишали вопрос о поиске денег, взяли и сняли деньги со стимулирующего фонда для учителей. Особой полемики по данному поводу не было (ЕР в действии), хотя для всех очевидно, что обдирать учителей – последнее дело. А в этот раз, когда дело коснулось премий муниципальных служащих муниципальных предприятий, сразу появилось противоборство со стороны ряда депутатов. Для сведения, депутатами ТГД являются два руководителя МУПов, а также два лица из руководящих составов предприятий. О какой объективности может идти речь.

Тут же, при обсуждении у депутатов возник вопрос о том, где руководство от администрации города. Этот вопрос возникает в последнее время постоянно. Ни Главы, ни одного заместителя на заседании не было. Почему? Ответ на этот вопрос я не знаю, но могу предположить, что Тверская городская Дума как орган не имеет никакого политического веса. ИБД (имитация бурной деятельности) на лицо.

Возвращаясь к дельному предложению о депремировании муниципальных служащих, отмечу, что инициативе не дали ход, поскольку она не была оформлена в соответствии с требованиями Регламента ТГД. Вместе с тем, решили внести протокольную запись в целях последующего рассмотрения вопроса об ответственности проштрафившихся должностных лиц. Осмелюсь предположить, что эта протокольная запись так и останется протокольной и ничего не изменится. Это такая традиция – внесение показательных протокольных записей, которые никто не выполняет.

Стоит также отменить, что один из депутатов напомнил об инициативе по оценке эффективности чиновников, которая вносилась аж два года назад, но администрация не дала и продолжает не давать ей ход. Думаю, что судьба этого напоминания будет такая же, как и протокольной записи.

Продолжаем. Второй вопрос - об объявлении благодарностей ТГД.

Здесь ничего интересного. Конечно, людей внёсших вклад в развитие города надо поощрять, поэтому принято. Ответ на вопрос о том, кто что хорошего сделал мне не известен, но думаю просто так благодарности не раздают.

Третий вопрос. Установка мемориального объекта на фасаде Тверского суворовского военного училища.

Доложился начальник департамента архитектуры и строительства администрации города Твери. Кстати, за день до этого этот же вопрос рассматривался на комитете по местного самоуправлению и регламенту. В качестве замечания правового характера было указано на отсутствие согласия собственника объекта, но комитет все равно дал положительное заключение. При этом на думе, этот вопросов вообще не озвучивался. Говоря о третьем вопросе в целом скажу, что по нему депутаты вообще не выступали. Приняли, как есть.

Примечательным является то обстоятельство, что в этот раз, как и во многие предыдущие администрация города согласовывает установку таких объектов в то время, когда объекты уже установлены. Действительно, зачем это делать заранее, как предписывают нормативные документы, и так сойдет.

На этом все вопросы 32 заседания исчерпаны, в связи с чем заседание объявлено закрытым.

Спасибо всем за внимание. Для желающих посмотреть, как это было, вот ссылка https://www.youtube.com/watch?v=7FiHdfkMGZU

Также информирую, что следующее заседание состоится 21.12.2018. В этот раз постараюсь его осветить побыстрее.

Для двух своих подписчиков, а также для других читателей любимого информационного ресурса хочу рассказать об очередном заседании Тверской городской Думы.

Итак, на дворе 15.11.2018, время 15 час. 00 мин., заседание начинается.

Присутствует 30 депутатов, трое отстутвуют, о причинах неявки не сообщили, оставив доверенности другим депутатам. Кстати считаю применение доверенностей, тем более в простой письменной форме не удостоверенных каким-либо образом, недопустимо, но никто попытку оспорить Регламент ТГД в данной части не предпринял, хотя недовольства депутатами периодически высказываются.

С ходу, одновременно с открытием заседания, повод для обсуждений, хоть и не сильно бурных.

Перед утверждением повестки дня предложено внести в неё изменения, включив семь дополнительных вопросов, в том числе по налогам, по освобождению от неустойки и по ряду других (копии повестки дня и дополнительных вопросов прилагаются). Последовали замечания о том, как можно такие серьезные вопросы, которые требуют детального ознакомления с документами и обсуждения, вносить в повестку, и о том, что недопустимо утверждать повестку по всем дополнительным вопросам сразу, поскольку у депутатов могут быть различные мнения по каждому в отдельности о включении либо не включении в повестку. И это правильно, но председатель, вместо того что без голосования поступить мудро и вынести каждый вопрос отдельно, предложил голосовать. Видимо, как всегда, все нужно быстро пропихнуть. По результатам голосования, как вы уже понимаете, предложения были отклонены. Единая Россия сильна, хоть в чем-то.

Все готово к началу, повестка утверждена, приступаем.

Первый вопрос и сразу налоги, а точнее увеличение налоговой нагрузки для коммерсантов. Обсудили, один из депутатов предложил не поддерживать, ведь это дополнительное налоговое бремя в столь тяжелое время. Однако у бюджета тоже тяжёлые времена, поэтому - ПРИНЯТО. Плюс 29 млн. руб. в год для казны.

Идём дальше, второй вопрос. А вот и нет, забыли проголосовать по итоговому документу по первому вопросу. Благо аппарат Думы на месте и председатель по подсказке прервал выступление докладчика, вернувшись к голосованию по первому вопросу. Мелочь скажете Вы, а для работы представительного органа, полагаю, это недопустимо, тем более в присутствии общественности и СМИ. Хотя, когда депутаты разговаривают по телефону прямо в период заседания, не обращая внимания на окружающих, чему тут удивляться. Регламент Тверской городской Думы? Не, не слышали. Вообще, исполнение Регламента депутатами и постоянными комитетами - это тема отдельного выступления.

Итак, второй вопрос, снова налоги. Ииии, та да дам...ПРОДАНО...населению города Твери, которое теперь начнёт платить больше в общей сложности на 12 млн. руб. в год.

Третий вопрос, опять налоги. Снова принято. Теперь ещё плюс 30 млн. руб. в бюджет ежегодно.

Воу Воу, полегче бюджет. Не все же сразу, дай людям немного выдохнуть. Однако «ЕР» другого мнения. Голосуют все члены партии +- 1 "ЗА".

Но все-таки, не все так плохо. Четвёртый вопрос и принято решение об освобождении должников от выплаты части неустойки за неисполнение обязательств. Справедливости ради, я лично поддерживаю. Если есть возможность получить деньги с должников сразу, без применения судебного принуждения, то, конечно, это гораздо эффективнее, чем взыскивать полную сумму с пени в суде. Тем более что обращение в суд не гарантирует фактическое взыскание. Немного потеряет бюджет от этого, тем более что речь идёт только о 50% неустойки (пени). Основной долг при этом выплачивается в полном объёме. Таким образом, в копилку положительных решений можем смело добавить четвёртый вопрос.

И он, к счастью, принят. Но до голосования депутат от "Родины" обратил внимание председателя на тот факт, что решения принимаются без заключений КСП, при том, что материалы вручены только на заседании и не было возможности с ними ознакомиться, тем более что вопросы касаются бюджета. На что ряд депутатов ЕР похихикали. А реакция председателя была из рода: Здрасьте приехали, есть материалы, вот и читайте, а если надо мы может попросить их зачитать для Вас. Видимо председатель и хихикающие депутаты не поняли цель замечания. Народ все видит, видит и как принимаются решения без подготовки и изучения документов большинством депутатов. И это не мой домысел. Уверен, что прочитать более 40 листов текста, вникнуть и дать предложения за 5-10 минут невозможно. Но это уже лирика.

Поехали дальше.

Пятый и шестой вопросы. Предложено внести изменения в план приватизации, а также утвердить новый план на будущие года. Проголосовали «ЗА». Вопросы не так интересны. Депутаты того же мнения (кто зевает, кто смотрит в пустоту, а кто просто разговаривает с соседом).

Седьмой вопрос - принятие бюджета города в первом чтении. Резюмирую -доходы около 8 млрд, при этом дефицит бюджета около 200 млн руб. Цифры печальные, но что делать. Один из депутатов сообщил, что бюджет недостоверный в части стоимости долей двух муниципальных предприятий и просил дать пояснения (прим.: речь об оценке долей предприятий, у одного из которых 4 года отрицательные показатели работы. На секундочку, речь идёт о 100 млн.руб.). По данному вопросу чётких пояснений не последовало, чего уж говорить про документальное подтверждение. Это говорит о том, что соблюдение принципа достоверности бюджета не обеспечено. На мой взгляд, есть нарушение БК РФ. Посмотрим, как отреагирует прокуратура. На заседании, кстати, присутствовало аж два представителя. Посмотрим, даст ли это положительный эффект.

Забавный момент. Во время обсуждения прозвучало мнение депутата от коммунистов пополнить доходную часть за счёт установления дополнительных платных парковочных мест и увеличения стоимости вплоть до 5 раз. Если кто-то из Твери, не пугайтесь, речь только о площади Советской, тьфу, о площади Михаила Тверского (об изменении наименований можно прочитать здесь https://pikabu.ru/story/odin_den_iz_zhizni_tverskoy_gorodsko...). По мнению депутата, установление платы нацелено на кошельки чиновников из Правительства Тверской области (для не местных - окна кабинета губернатора выходят как раз на площадь). Причём предложено увеличить плату в зависимости от близости авто к кабинету первого лица. Идею выслушали, посмеялись, но дальше дело не дошло. В итоге голосование…и бюджет принят в первом чтении. Ура, товарищи.

Итак, следующий вопрос. Один из наиболее обсуждаемых и скандальных в стенах Думы и за её пределами - принятие Устава города Твери. Инициатор предложения - Глава города Твери. Стоит отметить, что ранее внесенный проект отклонён около месяца назад, в том числе из-за вопросов нарушения процедуры принятия. Это касается опубликования проекта Устава, принятия порядка учёта предложений граждан (могу отдельно рассказать) и т.д.

Эти же вопросы прозвучали в адрес докладчика - представителя администрации города. Обобщу ответы - все законно, все отлично, а депутаты просто не разбираются в вопросе. Здесь примечательна реакция одно из депутатов на критику администрации - улыбка на лице. Оно и не удивительно, родственники то работают в администрации. Как тут поддерживать негодующих коллег - депутатов. Кстати в народе у этого депутата негласное прозвище – «адвокат администрации».

Тут прокуратура взяла слово - указывает на ряд нарушений. Но сейчас никто ничего не будет изменять, будет второе чтение, тогда и мнение прокуратуры учтут, а может и не учтут.

Обсуждение на этот раз не было бурным и долгим, поэтому быстро перешли к голосованию и приняли решение большинством в 2/3.

Сразу за ним приняли решение о проведении публичных слушаний и депутаты ушли на заслуженный отдых на 15 мин, как то предписывает регламент ТГД.

Перерыв окончен, депутаты приступают к работе. Вернулись с перерыва, кстати, не все.

Очередной вопрос - внесение изменений в Регламент ТГД. Только подумал о том, чтобы отменить доверенности, и это, в том числе, было предложено депутатом от «Родины». Предложены и другие процедурные поправки, которые по мнению депутата сделают работу Думы эффективнее.

Примечательно здесь выступление председателя фракции «ЕР», который отрапортовал явно подготовленную речь, отсылающую нас к истории и носящую достаточно пространный характер. При этом чётких отсылок и комментариев к проекту решения не поступило. Зато прозвучали знакомые аксиомы о том, что «ЕР» - это сила и народ её поддерживает. Не был бы так категоричен на его месте. Когда звучат такие реплики, возникает чувство, что убежденные в этом депутаты живут на вершине какой-нибудь горы с рацией за поясом и слышат только дуновение ветра и поступающие ЦУ.

Следующий вопрос и снова инициатива «Родины», на этот раз совместное с одним из депутатов из «ЕР» (не удивляйтесь, люди работают на одном крупном тверском предприятии). Так вот, инициатива касается ограничения надбавки муниципальным пенсионерам на лечение и фактически усложняет их пенсионную жизнь. И тут задели за живое, депутаты приступили к бурному обсуждению. Оно и понятно, ведь ряд присутствующих депутатов занимают муниципальные должности и когда-то уйдут на заслуженный отдых. Из обсуждения мне лично не было понятно, какое будет принято решение, поскольку противниками доплаты выступили ряд депутатов «ЕР». Но чуда не произошло, все оставили как есть. Кстати сейчас затраты на эти цели составляют около 30 млн. руб. в год. С принятием решения связывали уменьшение этих расходов, но сейчас уже нет смысла это обсуждать.

13, 14 вопросы - вопросы, связанные с деятельностью ТОС. Почти ничего интересного здесь нет, идем дальше.

15, 16 - изменение в Правила землепользования и застройки. Не буду останавливаться на подробностях, поскольку Вас уже замучил своим повествованием, отмечу лишь, что по одному из вопросов после отрицательного заключения прокурора депутаты проголосовали и всего одного голоса не хватило. То ли испугались, то ли ещё есть какие-то причины, но решение не было принято. Обращает на себя внимание также, что в период обсуждения ряд депутатов покинули заседание, а дальше ведь обсуждение отчётов КСП по расходованию бюджетных денег. Второе описываемое мной заседание и снова безразличие к финансовым нарушениям со стороны органа исполнительной власти и подведомственных организаций. По-видимому наплевать и Главе города, он покинул заседание ещё раньше.

У меня, как у жителя города, после это складывается чёткое убеждение, что город Тверь обречён.

Итак, приступаем к заслушиванию отчёта КСП по результатам оценки деятельности МУП «Городской проект». Здесь случился казус и до выступления председателя КСП свое заключение на него уже озвучил председатель профильного комитета. А что, и так сойдёт.

В общем, заслушали информацию о нарушениях, приняли к сведению. Желающих обсудить не оказалось.

Ещё один вопрос и снова отчёт КСП, на этот раз органом дана оценка расходованию бюджетных средств на приобретение общественного транспорта в период 2015-2018 гг. Не могу не отметить, что вопрос организации транспортного обслуживания в городе стоит очень остро. Это касается и мучительной смерти трамвайного сообщения, засилья нелегальных маршруток, постоянных ДТП с причинением вреда жизни и здоровью людей. Поэтому,когда КСП говорит о том, что в текущих условиях может идти речь об ущербе для бюджета при эксплуатации транспорта на сумму около 260 млн. руб., при условии, что муниципальное автотранспортное предприятие, обеспечивающее деятельность общественного транспорта, постоянно просит субсидии на оплату труда рабочим, у меня на голове волосы дыбом встают. Это кошмар.

Кстати, наш МУП «ПАТП-1» (для сведения - руководитель МУПа один из депутатов) на сегодняшнем заседании снова попросил денег и не малых - 32 млн. руб. Если не ошибаюсь, то за год дали уже около 200 млн. руб. в общей сложности. А теперь догадайтесь, с каких строк забирают. А забирают с образования и социальных обязательств. Выводы делайте сами.

На этом у меня все. Рассказ получился объёмным, но и заседание длилось более 4 часов, поэтому сильно не возмущайтесь.

Будут вопросы, отвечу. До новых встреч.

Совсем забыл. У нас сегодня знаменательное событие, один из депутатов от «СР», спустя более чем пол года, начал принимать активное участие в обсуждении вопросов повестки дня причём с уклоном в сторону поддержания инициатив «ЕР». Не знаю связано ли это с его недавним назначением его на должность директора по развитию одного из муниципальных предприятий, либо с личной убежденностью, но, думаю, руководитель фракции «СР» в ТГД даст этому оценку.

Перед тем как начать повествование, отмечу, что описываемые мной события из жизни Тверской городской Думы (ТГД) являются моим личным субъективным взглядом на происходящее. Я не являюсь работником думы и депутатом, но близко знаком с теми процессами, которые происходят в представительном органе? и периодически присутствую на заседаниях думы и постоянных комитетов, о чем и хочу рассказать уважаемому читателю.

Сегодня, 02.11.2018, в Тверской городской Думе было жарко. Не только потому, что слуги народа боялись простудиться и не включили систему кондиционирования, но и ввиду вопросов, которые были поставлены на обсуждение.

Наиболее бурную реакцию вызвали проекты решений ТГД о переименовании двух объектов улично-дорожной сети города Твери - пл. Советской на пл. Михаила Тверского, а также ул. Володарского на ул. Андрея Дементьева.

Стоит отметить, что проекты решений поступили в Тверскую городскую Думу около 2 недель назад, и в ускоренном для нее порядке, прошло процедуру вынесения непосредственно на заседание. Несмотря на ряд замечаний правового характера со стороны депутатов из т.н. оппозиционного блока, большинством депутатов (ЕР) они были пропущены мимо ушей. Видимо принять по-быстрее решение важнее, чем разобраться в законности процедуры принятия (почему по-быстрее, поймёте позже).

Итак, вопросы вынесены, заседание началось, повестка утверждена (проект прилагается). Первым рассматривался вопрос о переименовании Советской площади, вторым - ул. Володарского. Коммунисты взяли слово и сделали интересное предложение. А заключается оно в следующем. С учётом того, что в городе Твери выстроилась чёткая вертикаль власти, при которой губернатор - Руденя И.М., руководит балом и все значимые вопросы принимаются по его указанию либо после его согласования, для упрощения его жизни переименовать г. Тверь в г. Руденевск. А что? Это же гениально. К сожалению процедура, предусмотренная Регламентом ТГД не была соблюдена и вопрос не был вынесен на голосование. Но представьте если бы все-таки переименовали наш любимый город. Это был бы настоящий праздник и некий жест признания заслуг первого лица. Тем более есть все предпосылки к этому: город и область процветают, а благосостояние населения увеличивается. Чтобы это запечатлеть даже фотоаппарат купили почти за 2 млн. руб. Но это уже лирика и, как Вы понимаете, сарказм.

И все же, вернемся к заседанию. Депутаты выступают, ставя под сомнение необходимость переименования улиц. Звучат предложения подумать о целях местного самоуправления - действовать во имя и в интересах народа. Но кого это сейчас волнует. Не волнует и наших депутатов (ЕР) . Обращу внимание, что люди, жители города Твери против таких действий. Депутатам поступили открытые письма от населения по этому вопросу, кроме того, собраны подписи против переименования, но их наша любимая ЕР не приняла во внимание. Здесь я отмечу, что вопрос переименования ул. Володарского был предметом опроса, проведённого администрацией Центрального района города Твери, по результатам которого, как мне известно, 82% жителей улицы были против. И Вы видимо догадываетесь, какое решение по двум вопросам было принято в итоге. Но я все таки позже ещё скажу.

Продолжу. После обсуждения вопроса по пл. Советской было предложено провести открытое поимённое голосование, однако указанное предложение было отклонено. Чего не скажешь про вопрос переименования ул. Володарского, когда депутаты по неизвестной мне причине нашли в себе смелость и показали открыто свое мнение. И по одному и по другому вопросу большинством голосов принято решение изменить названия объектов улично-дорожной сети. Теперь население, собственно как и юридические лица будут вынуждены менять различные документы, чтобы беспроблемно существовать дальше.

Стоит отметить, что на заседании присутствовал глава города Твери - Огоньков А.В., однако формально, будучи инициатором переименования улиц, он не нашёл в себе мужества ответить на критику, поступившую в том числе и в его адрес (звучали даже предложения покинуть пост и не мучать народ). По мне, такой Глава городу не нужен.

К чему я все это рассказываю. В первую очередь, чтобы люди обратили внимание на то, что происходит в их родном городе и как власть относится к имеющимся проблемам. Так, вместо того, чтобы решать вопросы теплоснабжения, организации пассажирских перевозок (жители города поймут) мы обсуждаем переименование улиц. А на вопросах, касающихся отчётов КСП города Твери о расходовании бюджетных средств и их возможных хищениях (рассматривались сегодня же), несмотря на очевидную значимость, профильные работники администрации, как и Глава города отсутствовали. Не иначе как сотрясением воздуха рассмотрение этих вопросов не назвать, поскольку на резонные замечания народных избранников ответить некому. Грубо говоря, но мягко выражаясь, руководству исполнительного органа местного самоуправления глубоко наплевать на бюджет и какие-то там возможные хищения. Надеюсь, что правоохранительными органам, напротив, будет не все равно.

И ещё, помните я говорил, про принятие решений по переименованию по-быстрому? Так вот, по имеющейся информации, 04.11.2018 в Москве пройдёт мероприятие, не могу сказать точно какое (если кто знает, пусть поправит) , на котором будет, в том числе, вспоминаться творчество Андрея Дементьева и губернатор намерен отрапортовать о проделанной работе по переименовании улицы и записать это достижение в свой актив. Даже на фракции ЕР перед заседанием особо указывалось на необходимость голосования "за" по этим вопросам, видимо чтобы не гневить высшее должностное лицо субъекта.

Сразу оговорюсь, что я ничего не имею против личности Андрея Деменетьева. Действительно Тверская область может гордится таким земляками. И то, каким-образом проводится процедура переименования улицы в его честь, только позорит его славное имя и вызывает открытое отторжение. Убежден, что перед проведением таких мероприятий необходимо провести серьезную работу с населением, чтобы сгладить все углы и не вызывать негативные настроения. Но, видимо, чиновники из Твери другого мнения. Выражусь словами одно из депутатов на реплику о том, как народ думает: "Да и пусть думает".

На сегодня у меня все. Если такой формат будет интересен, могу продолжить писать о принятии решений Тверской городской Думой изнутри. Спасибо за внимание.