Почему губернатор Приморья стал объектом интереса силовиков?⁠⁠

Под пристальное внимание спецслужб попал губернатор Приморского края Владимир Миклушевский. За последние полгода под следствием оказались четверо людей из команды губернатора.

Сравнение губернаторов Хорошавина и Миклушевского напрашивается само собой: два государственных деятеля, вокруг которых постепенно сжимается кольцо из коррупционных дел, заведенных на их подчиненных. К слову, такую схему иногда использовали российские силовики для задержания высокопоставленных чиновников: сначала следователи ловят близких к руководителю мошенников и коррупционеров помельче. Затем подозреваемым предоставляют им выбор: либо показания против начальства, либо тюрьма.

Для приморского губернатора Владимира Миклушевского ситуация складывается действительно тревожная. За последние полгода под следствием оказались четверо людей из его команды: советник губернатора, глава Союза горнопромышленников Авершин, жена бывшего советника Митькина – Спокойнова и два вице-губернатора − Ежов и Сидоренко. Отсюда вытекает закономерный вопрос: чем это грозит губернатору?

Судьба предыдущего губернатора Приморья Сергея Дарькина решилась в декабре 2011 года, когда местный бизнесмен Андрей Голдобин в прямом эфире в разговоре с премьером РФ Владимиром Путиным рассказал о катастрофической ситуации с коррупцией с регионе. По словам коммерсанта, ответственность за это нес лично глава Приморского края Дарькин.

По традиции, поднятые в прямом эфире проблемы решаются мгновенно – и уже через два месяца Дарькин покинул свой пост. Однако ему удалось уйти тихо и мирно, без скандалов и громких уголовных дел – по официальной версии, губернатор ушел по состоянию здоровья. Видимо, то, что чиновник решил оставить пост без борьбы, помогло ему избежать серьезного разбора его деятельности на посту губернатора региона.

28 февраля 2012 года Дарькин ушел с поста главы Приморья, а уже 10 марта Законодательному собранию был представлен новый руководитель. Им оказался ректор Дальневосточного Федерального университета (ДВФУ), бывший заместитель министра образования и науки РФ Владимир Миклушевский.

Ситуация с приходом нового человека была неоднозначная – с одной стороны, Дарькин был публично обвинен в коррупции, поэтому его преемник должен был проводить принципиально новую политику по борьбе со взяточничеством; но с другой стороны, бывший губернатор ушел по личным причинам, поэтому кардинально что-то менять или валить вину на предшественников новый руководитель тоже не мог.

Новый губернатор сразу начал жестко и бескомпромиссно «зачищать поляну». Одним из первых шагов Миклушевского на новом посту стала реформа администрации региона – за восемь месяцев лишились своих должностей почти все вице-губернаторы, четверо из которых затем пытались оспорить свое увольнение в суде. Не сложились у него отношения и с местными элитами: в марте 2012 года депутаты Заксобрания Приморья попытались внести в законодательство поправки, ограничивающие губернатора в праве назначения своих заместителей. Реакция была жесткой: поправки были отклонены, а буквально через месяц на их инициатора – председателя ЗС ПК Евгения Овечкина – было заведено уголовное дело по ч. 3 ст. 159.4 УК РФ («Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности, совершенном в особо крупном размере»). Через месяц Овечкин добровольно покинул пост спикера, и вскоре дело в отношении него было закрыто. Уверенности Миклушевскому придала поддержка его действий со стороны федеральных властей.

Но на этом столкновения не закончились – новое противостояние возникло из-за кандидатуры Виктора Горчакова, агрессивно проталкиваемого Миклушевским на пост спикера ЗC. Это привело к серьезному конфликту между ЗC и руководством региона во время принятия бюджета на 2013 год.

Новый глава региона имел карт-бланш от федеральных властей на введение любых мер по борьбе с взяточничеством, однако за четыре года своего правления он отметился в большем количестве коррупционных скандалов, чем Дарькин за 10 лет.

В феврале 2014 года журналисты «Новой Газеты» обнаружили на сайте госзакупок конкурс на закупку двух американских вертолетов Bell 407GX (стоимостью 4,3 млн долларов каждый) и канадский самолет DHC-6 (стоимостью 9,6 млн долларов).

Как утверждалось на странице закупки, основное ее назначение – санитарная авиация. Вскоре на сайте администрации края появилось обоснование необходимости именно таких вертолетов: по словам экспертов, они являются лучшими в своей области. Примечательно, что одним из таких экспертов выступил пилот-инструктор АУЦ НП «Аэроклуб Истра» Дмитрий Ракитский, который за несколько месяцев до этого провел программу первоначальной подготовки вертолетчиков-любителей для полного тезки губернатора Приморья. Примечательно, что некий Миклушевский В.В. прошел лишь первую ступень подготовки (стоимостью 12 200 долларов), а полный курс стоит 31 141 доллар. В связи со всеми этими странными совпадениями в местной прессе возникли подозрения, что вертолеты приобретаются отнюдь не для нужд края, а для губернатора лично.

Следующий скандал также связан с любовью Миклушевского к небу. В январе 2016 года читатели газеты «Дальневосточные ведомости» совершенно случайно увидели следующую картину: в вертолет марки «Робинсон», располагавшийся возле государственной резиденции на ул. Девятой, садилась местная элита, а именно: губернатор Приморья Владимир Миклушевский, генеральный директор ХК «Адмирал» Илья Митькин и председатель Союза горнопромышленников Приморья Алексей Авершин. В руках у пассажиров были видны бутылки с алкоголем, в частности, шампанское Moet Chandon.

После новогодних каникул 2017 года с губернатором приключилась неприятная история. Дело в том, что Миклушевский решил последовать традиции, заведенной первыми лицами государства, а именно − отпраздновать Новый год на родине, о чем заявил публично. В качестве доказательства утром 1 января он выложил в свой инстаграм фото того, как он выгуливает собаку по своей резиденции. Но, как установили местные СМИ, на самом деле губернатор с семьей улетел отмечать праздники в Дубаи. Один лишь билет на самолет в один конец в это время стоил порядка 350 тыс. рублей.

Подобные случаи демонстрируют роскошную жизнь губернатора на фоне ухудшения ситуации в регионе. К примеру, при Миклушевском были урезаны статьи расходов на многодетные семьи, ветеранов и медицину, на грани срыва оказалась программа предоставления жилья сиротам, и это при том, что на финансирование администрации края ежегодно уходит 3 млрд рублей.

Одним из главных соперников губернатора стал глава столицы Приморского края Владивостока Игорь Пушкарев. Неоднократно дискутируя о вопросах вроде истребления бездомных собак, чиновники серьезно поругались из-за двух унитарных предприятий – «Примводоканал» и «Примтеплоэнерго», которые Миклушевский хотел приватизировать. Тогда конфликт удалось сгладить в ходе закрытых переговоров – однако это было лишь начало долгой борьбы.

Следующие годы их совместной работы сопровождались появлением в прессе различного компромата на обоих политиков, с обвинениями в коррупции и трате денег на самопиар. По мнению местных политологов, этот компромат друг против друга оплачивали губернатор и мэр столицы. В частности, вскоре после скандала с полетом друзей губернатора на вертолете с шампанским в интернет утекла распечатка сметы расходов на раскручивание этой истории в СМИ. Общая сумма «вброса» оценивалась в 16,5 млн рублей, и включала в себя оплату публикации в газете «Коммерсантъ» и других СМИ, двух депутатских запросов, работу московских координаторов и прочее. По мнению политолога Романа Пермякова, заказчиком черного пиара для губернатора выступил именно глава Владивостока Пушкарев. Правда это или нет – сказать сложно, однако уже через несколько месяцев Пушкарев оказался под следствием.

Ночью 31 мая 2016 года мэр Владивостока был задержан сотрудниками ФСБ и этапирован в Москву. Утром 1 июня правоохранители провели ряд обысков по месту работы и проживания мэра, а также на предприятиях, принадлежащих членам его семьи (ООО «Востокцемент» и ОАО «Владивостокский бутощебеночный завод»), в МУП «Дороги Владивостока» и у его руководителя Андрея Лушникова.

По версии следствия (главу города совместно «разрабатывали» сотрудники ФСБ и СКР), Пушкарев подкупил главу муниципального учреждения Лушникова за 1,4 млн рублей, после чего МУП «Дороги Владивостока» стало закупать строительные материалы у ООО «Востокцемент», которое подконтрольно братьям мэра Андрею и Владимиру Пушкареву. С начала 2011 года по июль 2015-го мэрия заключила с МУП «Дороги Владивостока» контракты на общую сумму 7,14 млрд руб. Градоначальник был обвинен по ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия) и по ч. 3 ст. 204 УК РФ (коммерческой подкуп). На данный момент Пушкареву продлен арест до февраля 2017 года. Своей вины чиновник не признал и отказался идти на сделку со следствием.

Ситуацию вокруг скандального губернатора прокомментировал известный приморский политолог, директор Дальневосточного консалтингового центра Петр Ханас.

По его мнению, сложившееся положение вещей – закономерный результат действий Миклушевского и команды его ближайшего советника, политтехнолога Ильи Спокойнова-Митькина (он же Зельдович). Спокойнов неоднократно занимал различные места в рейтинге 20 лучших политтехнологов России. Ранее он уже работал с крупными политиками, в частности, был советником покойного губернатора Алтайского края Михаила Евдокимова. Об уровне влияния на главу края говорит случай, когда Евдокимов, давая интервью каналу НТВ, выпалил в сторону оппонентов: «Уроды, прости Господи!», на что тут же среагировал Митькин: «Без эмоций, Михаил Сергеевич, запись еще включена...».

По словам Петра Ханаса, политтехнолог, прикрываясь статусом помощника губернатора, расставлял своих людей на важные посты и по своему усмотрению решал государственные вопросы, вопросы взаимодействия с бизнесом. По некоторым данным, он брал деньги за встречу с главой региона. Кроме того, Митькин и его жена Марина Свиридова подмяли под себя медиарынок Приморского края, выдавая достижения предыдущего руководства за достижения Миклушевского, таким образом раздувая «информационный пузырь». Однако в определенный момент этот «пузырь» лопнул – привычно высокий рейтинг губернатора камнем покатился вниз.

Как утверждает Ханас, пришедший в 2012 году Миклушевский имел всего лишь один, но крайне ценный ресурс – поддержку федеральных властей. Эта поддержка была обусловлена одной целью – декриминализацией региона. Как считает эксперт, эту задачу он с треском провалил. Действия Митькина лишь перенаправили коррупционные потоки в другое русло.

Однако есть же губернаторы, десятилетиями находящиеся у власти в регионе и умудряющиеся даже возражать федералам по некоторым вопросам? Есть, но такие чиновники опираются на местные элиты, но и здесь у Миклушевского полный провал. С первых своих дней на посту главы региона он оказывал жесткое давление на местные власти – без совещания с ними менял людей на постах, проводил выгодные ему поправки и отклонял предложения своих коллег. Конфликт с мэром Владивостока Пушкаревым и последовавшее за ним уголовное дело показало – Миклушевский не намерен находить компромиссы.

Существует тип «народных» руководителей, опирающихся на любовь населения и действующих в его интересах. И здесь Миклушевский не достиг успеха – его положительный образ в местных СМИ, подконтрольных Митькину, перекрыли экономические проблемы региона, постоянные скандалы и громкие задержания людей из его окружения.

В итоге Миклушевский остался ни с чем: ближайшее окружение под следствием; Спокойнов, почуяв запах жареного, все не возвращается с новогодних каникул в Латвии; федералы раздражены тем, что главная задача, поставленная перед чиновником, провалена и лишили его своего покровительства; местные власти, видя пример Пушкарева, готовы воевать с губернатором до конца; население раздражено постоянными случаями коррупционных скандалов.

Однако несмотря на все это, Петр Ханас не считает, что Миклушевский может стать «новым Хорошавиным» и что ему грозит тюремное заключение. Во-первых, неизвестно, готовы ли федеральные власти, несмотря на все, отказаться от губернатора. Решение о снятии руководителя региона с должности принимает лично президент, но он пока не уволил Миклушевского, что тоже является определенным сигналом. Во-вторых, хотя уголовные дела заведены на ближайших знакомых губернатора, к нему самому у силовиков пока вопросов не возникало (во всяком случае). Реальные проблемы для главы региона могут начаться, если кто-то из подследственных даст против него показания. В-третьих, на данный момент в регионе реализуются положения федеральных законов о территориях опережающего развития и свободном порте Владивосток. Как известно, коней на переправе не меняют, и в такой момент приводить нового главу региона (а значит, и новую команду руководителей) было бы крайне неразумно.

В любом случае, пока губернатор Миклушевский находится на своем посту и на свободе, у него еще есть шанс подумать над полученными сигналами «сверху» и как-то исправить сложившуюся в регионе ситуацию. Но может быть и так, что все шансы уже упущены – и губернатора уже ждет уютная камера в «Матросской тишине» рядом с его бывшими коллегами.